区域发展新阶段与烟台新型城市化战略.ppt

4、实行一体化的融合发展 实行“221”战略：即“两个一体化”、“两个融合”、“一个联动” 推进“两个一体化” 推进城乡一体化 构筑一体化的产业链 实行“两个融合” “五区”融合：4个城区和开发区融合，打造整体竞争优势 产业融合：实现现代制造业与服务业的融合发展 促进“一个联动” 实行港区城联动 中国社会科学院工业经济研究所 * THE END * * * * * 区域发展新阶段与烟台新型城市化战略 * 主要内容 当前区域发展面临的主要矛盾 我国区域发展将进入新阶段 关于烟台的新型城市化战略 中国社会科学院工业经济研究所 * 一、当前区域发展面临的主要矛盾 1、区域经济的不平衡增长 东西不平衡增长 “十五”时期，我国仍呈现出东部地区增长较快，而其他地区增长较慢的不平衡发展格局。 东部10省市 12.4% 东北3省 10.9% 中部6省 10.7% 西部12省区市 11.1% 中国社会科学院工业经济研究所 * 中国社会科学院工业经济研究所 * 下降的东北老工业基地: 制造业产值份额 1980 15.6% 2001 8.0% -7.6 增长率 1981-2001 7.6% 新兴工业基地: 制造业产值份额 1980 25.4% 2001 50.4% +25.0 增长率 1981-2001 14.8% 南方与北方的不平衡增长 省域内部的不平衡增长 江苏：苏南与苏北 广东：珠三角与粤西北 山东：半岛与鲁西 中国社会科学院工业经济研究所 * 市场转型与扩大的鸿沟 扩大的鸿沟: 马太效应? 2、城乡区域差距不断扩大 中国社会科学院工业经济研究所 * 人均GRP相对水平：东部持续上升，其他地区持续下降 中国社会科学院工业经济研究所 * 我国城乡居民收入差距的变化趋势 如果仅考虑货币收入，剔除农民收入中的实物部分，目前城乡收入差距将扩大为4倍多。如果考虑到社会福利方面因素的差异，城乡实际收入差距将进一步扩大到6倍左右。 3、人口和经济活动分布不协调 自改革开放以来，我国经济生产活动一直在向东部地区集中。 1980-2005 1999-2005 东部GRP比重 +11.9 +3.7个百分点 东北 -5.0 -1.3 中部 -3.5 -1.9 西部 -3.4 -0.5 1985-2003年间，除烟草制造业外，钢铁、石化、电子信息、纺织等制造业生产能力都在向东部地区集中。 但改革开放以来，中国各大区人口分布却保持相对稳定。 中国社会科学院工业经济研究所 * 由此形成两个不协调： 工业生产与能源、原材料产地脱节 就业岗位与人口分布不协调 我国四大区域人口与生产总值分布的不协调系数： 1980-1990年 14.6个百分点 1991-2000年 18.1个百分点 2001-2005年 20.3个百分点。 造成的影响： 造成大规模的民工流动 造成大规模的资源调动，加剧运力紧张 中国社会科学院工业经济研究所 * 4、空间开发无序问题突出 城市规模不断扩张： 单纯的土地城市化 大城市扩张：摊大饼 183个城市要建国际大都市，40个城市要建CBD 开发区开而不发、盲目扩张： 开发区数量多、面积过大 淄博高新区115 km2，济南高新区162 km2，大庆高新区规划面积208.5 km2。 大建“花园式工厂”：“圈地运动” 中国社会科学院工业经济研究所 * 过密与过疏问题：三大经济核心区开发强度过高，几乎快连成一片 中国社会科学院工业经济研究所 * 中国社会科学院工业经济研究所 * 空间结构的“四多四少” 空间结构 不合理 从生产与生态看: 生产占用空间偏多 留给生态的空间偏少 从生产与生活看: 生产占用空间偏多