民办教育机构融资方式研究——基于浙江绍兴民办教育融资状况调查的分析.doc

民办教育机构融资方式研究——基于浙江绍兴民办教育融资状况调查的分析 SHANGHAIJIAoYUKEYAN 民办教育机构融资方式研究 基于浙江绍兴民办教育融资状况调查的分析 .课题组 民办教育机构要得到迅速的发展,一个重要条件是扩大与保证融资渠道畅通.这里所说的民办教 育机构,是指由民间资本出资组成的教育机构,包括开展全日制的基础教育与高等教育机构,也包括 开展各种培训的非全日制的培训机构,幼儿教育机构等.本文对这些机构融资方式与能力的研究,主 要对象是绍兴民办教育机构,通过对绍兴民办教育机构融资办学的状况的调查,发现融资问题仍然是 影响民办教育迅速持续发展的重要原因.本文通过对民办教育机构各种融资方式的比较讨论,从中揭 示目前民办学校融资的经验与问题. 一 ,民办教育机构借助于活跃的市场经济.丰富 的民问资本.开拓了融资渠道.争取了发展机遇.获 得了发展空间 近些年,浙江省的民办教育走出外延发展与内 涵提高相协调的新路子,取得了显着的成绩.而这些 成绩的取得,都与民办教育机构的融资方式的改革, 走多样化融资渠道是密切相关的. 据对浙江省绍兴市的民办教育的调查,20世纪 70年代末至80年代,为适应普及初等教育的需要,国 家重新提倡民间办学.此后,政府鼓励和扶持民间办 学的政策陆续出台,积极推进社会力量和公民个人 举办教育事业,各地相继成立人民教育基金会,广泛 动员社会各界和个人集资兴学,海外侨胞和港澳同 胞热心家乡教育事业,自愿捐资兴建学校,或设立奖 学金,教育基金等,涌现了一批较具实力,深受社会 好评的由社会力量举办的中小学,职业学校,成人学 校,幼儿园,如民主党派创办的绍兴越秀外国语学 校,由企业投资创办的诸暨海亮外国语学校,绍兴南 洋中锐学校,绍兴鲁迅外国语学校,台胞创办的诸暨 荣怀中学,个人投资的上虞万峰职技校等一批上规 模的民办学校.其中有12所民办学校投资额均在亿 元以上,而投资在sooo~-元以上的更多.大量的民间 本文系全国十五教育科学规划教育部重点课题《民营企业家群体形成对地方教育发展的影响——对 浙江省的个案研究》(DGB010609)的阶段性成果之一.课题组长刘剑虹,副组长杨宁,舒志定,成员冯杰,应志 方,张翔飞,金光远,徐溧波,陈聪诚,汪贤泽等. l44次大打折扣.即使只占总数的四分之一, 也会有36次之多的行为分析的机会.先哲 有言:扫帚不到,灰尘照例不会自己跑 掉.有些学生即使蒙尘较厚,在三年中,洗 洗刷刷,也可能靓丽起来. 值得提供大家分析的行为,自然不限于 负面行为,行为分析的过程,也无须求之过 深.只有情况复杂,是非难辨,具有争议的问 题,才进行较为深入的讨论.这样,如此德育 的实施也就不致成为教师和学生的负担. 这种德育课题研究的设想有没有缺陷 呢?有.它既没有什么新意,更不堂皇.若 问此种设想是否可行?看来难度不小.这是 由于社会普遍存在三多现象,教师和班 主任已经应付不迭,学生免不了跟着老师 运动,谁还顾得上分析学生的行为? [陈往生率东师范大学荻】Ir系 200062] SHANGHAIJIAoYUKEYAN 资本注入教育,扩大了教育的容量,拓宽了教育的投 资渠道,增强了办学活力,在一定程度上减轻了政府 管理教育的财政负担. 民间资本进入教育领域,参与教育投资,基本前 提得益于浙江省大力推进市场经济的步伐.自改革 开放以来,浙江省委,省政府先后出台了一系列鼓 励,扶持和引导个体私营经济发展的政策,提出不 限发展比例,不限发展速度,不限经营方式,不限经 营规模;要求加大政策扶持力度,加大依法保护 力度,加大环境整治力度,让个体私营企业经营者 经济上有实惠,社会上有地位,政治上有荣誉;引 导个私经济上规模,上水平,上档次.在这一政策的 鼓励下,浙江省个体经济得到迅速发展,民间资本增 长速度在全国处于领先地位.浙江推进市场化进程, 不仅仅是对社会经济结构进行改造,而且更为重要 的形成了与市场经济相适应的一系列新观念,新方 法.民间资本选择介入教育,投资教育,是市场经济 发展过程中的必然选择.但必须要分析民间资本是 以什么方式进入教育,教育又是如何开通吸纳民间 资本的渠道的. 二,民办教育机构主要融资方式的比较 资金是民办教育得以发展的条件.比较各民办 学校融资情况,主要有这样几种情况: (一)独资办学 这种投资方式主要是由固定的一家企业或单位 独立投资,风险独担.不过,这种投资体系的运作方 式是多样的.有单独资本金方式分期投入,这种投资 方式主体稳定,学校发展速度较快;也有以集团形式 投资的.这种投资方式投入的资本相对来说,数额较 大. 独资创办学校,有合理性.1.解决了学校所有权 与经营权的统一问题.学校所有权,就是指投资者对 学校一切资产和设施等的占有权,分配权.因而学校 所有者能够