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建筑施工安全生产风险分级管控制度
风险分级管控制度 一、目的 为全面落实公司安全生产风险分级管控主体责任 , 确保风险有效 受控 , 构建安全生产长效机制,从根本上化解或降低安全风险,防范生产安全事故的发生。结合公司实际,制订本制度。 二、范围 适用于公司范围内安全风险的辨识、评价分级和控制管理。 三、编制依据 《中华人民共和国安全生产法》 (2014 年修订执行);《云南省安全生产条例》(2018 年 1 月 1 日执行);《中华人民共和国建筑法》 (2011 年修订执行); 《建设工程安全生产管理条例》 (2004 年 2 月 1 日起执行); 《企业职工伤亡事故分类标准》 GB6441-860; 《生产过程危险和有害因素分类与代码》 GB13861-2009。 四、术语和定义 1、危险源(风险点):危险源是指一个系统中具有潜在能量和物质释放危险的、 可造成人员伤害、 在一定的触发因素作用下可转化为事故的部位、区域、场所、空间、岗位、设备及其位置。它的实质是具有潜在危险的源点或部位,是爆发事故的源头,是能量、危险物质集中的核心,是能量从那里传出来或爆发的地方。 2、风险辨识:识别风险点的存在并确定其特性的过程。 3、风险评价分级:评估风险大小以及确定风险是否可容许的全 过程。 五、机构设置 企业是安全生产风险分级管控的责任主体, 在公司和项目部分别建立安全生产风险管控领导小组,负责安全风险分级管控的研究、 统筹、协调、指导工作,对安全风险分级管控建设全面负责。 公司建立以总经理为组长的体系建设和运行领导机构, 副组长为分管生产副总经理、分管安全副总经理;成员包括监审部负责人、技术总工、水电负责人、机械管理负责人、安全科负责人、财务负责人、人事部负责人、各项目部负责人等组成。领导机构负责统筹体系建设的计划制定、人员配置、财务资源等事项,指导和协调体系建设 的各项工作。日常办事机构设置在安全科。 项目部风险管控工作小组由项目负责人任组长, 成员为项目技术负责人、安全员、土建 / 水电施工员、机械员、资料员、班组长等人组成。项目部各岗位管理人员、 作业人员应全员参与风险分级管控活动的实施中,确保风险分级管控活动涉及工程项目的各区域、 场所、岗位、各项作业活动和管理活动, 确保施工现场危险源辨识的全面性、时效性。 六、职责 公司职责:①公司风险管控领导小组负责公司级风险分级管控体系的建立 与运行,负责对项目部安全生产风险分级管控小组的工作进行监督指 导; ②公司应建立风险分级管控管理制度, 明确各部门、各岗位的风 险管控职责;。 ③公司应掌握风险的分布情况、 可能后果、控制措施及可能存在 的隐患; ④负责公司级安全生产风险评估工作的开展, 公司施工活动危险 源识别、分析、评价等工作,及时制定更新《安全生产风险分级管控 清单》; ⑤公司负责对一级风险进行管控, 对其他级别风险的管控进行监 督指导。 项目部职责:①项目部风险管控领导小组负责项目风险分级管控体系的建立 与运行,负责对施工作业班组风险分级管控工作进行监督指导;②项目部建立风险分级管控管理制度, 明确各各岗位的风险管控 职责; ③项目部掌握风险的分布情况、 可能后果、控制措施及可能存在的隐患; ④负责项目部安全生产风险评估工作的开展, 施工活动危险源识别、分析、评价等工作,及时制定更新《安全生产风险分级管控清单》 ; ⑤负责落实一级风险管控措施,实施二级风险管控工作,对三、四级风险的管控进行监督指导。 班组职责:①负责本施工作业班组涉及的风险分级管控体系的运行,负责 对施工作业人员风险分级管控进行监督指导; ②掌握本施工作业班组风险的分布情况、可能后果、控制措施 及可能存在的隐患; ③负责本施工作业班组安全生产风险评估工作的开展, 对作业班 组施工活动发现的危险源及时上报项目部; ④负责落实一、 二级风险管控措施,实施三级风险管控工作,对 四级风险的管控进行监督指导; ⑤对本班组作业人员的施工作业活动进行风险管控交底。 施工作业人员职责: ①掌握本施工作业班组风险的分布情况、 可能后果、控制措施及 可能存在的隐患; ②对本岗位施工活动发现的危险源及时上报施工作业班组; ③负责落实一、 二、三级风险管控措施, 实施四级风险管控工作。 七、风险点的分类 根据公司生产的特点及生产现场的实际情况, 将公司范围内的风 险点分成以下两大类: 生产现场及其他区域的物的不安全状态、 作业环境的不安全因素及管理缺陷; 作业过程中人的不安全行为。 八、风险点辨识的方法 公司及项目采用作业条件危险性分析法或风险矩阵分析法对施 工现场存在安全风险点进行评价分级。 静态分析 :以安全检查表法( SCL)对生产现场及其他区域的物的不安全状态、作业环境不安全因素及管理缺陷进行识别。 1)安全检查表编制的依据 ①有关标准、规程、规范及规
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