新型城镇化课件.ppt

加快新型城镇化建设 统筹城乡一体化发展 十八大报告 “要坚持走中国特色新型工业化、信息化、城镇化、农业现代化道路，推动信息化和工业化深度融合、工业化和城镇化良性互动、城镇化和农业现代化相互协调，促进工业化、信息化、城镇化、农业现代化同步发展。” 一、新型城镇化的内涵和意义 新型城镇化，是相对于传统城镇化而言，目前尚未有标准的定义。比较认同的是新型城镇化是以城乡统筹、城乡一体、产城互动、节约集约、生态宜居、和谐发展为基本特征的城镇化，是大中小城市、小城镇、新型农村社区协调发展、互促共进的城镇化。新型城镇化的核心在于不以牺牲农业和粮食、生态和环境为代价，着眼农民，涵盖农村，实现城乡基础设施一体化和公共服务均等化，促进经济社会发展，实现共同富裕。 1.新型城镇化是与工业化、信息化、农业现代化协调发展的城镇化。 二、传统城镇化中出现的问题与原因分析 二、传统城镇化中出现的问题与原因分析 三、推进新型城镇化建设，统筹城乡一体 化发展 （2）人口城镇化滞后于土地城镇化 “房地产”城镇化 （2）人口城镇化滞后于土地城镇化 “房地产”城镇化 “贵族化”城镇化 “被城镇化” （3）基础设施建设滞后于城市规模膨胀 2、三个差距 （一）我国城镇化进程中出现的问题 （1）地区差距 （2）城乡差距 （3）城镇差距 （1）地区差距 　 　 43.50% 新疆 50.50% 海南 58.10% 福建 26.00% 西藏 44.80% 安徽 50.90% 山西 61.90% 江苏 35.00% 贵州 45.10% 湖南 50.90% 山东 62.10% 辽宁 36.80% 云南 45.60% 河北 51.80% 湖北 62.30% 浙江 37.20% 甘肃 45.70% 江西 53.40% 吉林 66.50% 广东 40.60% 河南 46.20% 青海 55.20% 重庆 70.70% 天津 41.80% 广西 47.30% 陕西 56.50% 黑龙江 86.20% 北京 41.80% 四川 49.80% 宁夏 56.60% 内蒙古 88.90% 上海 2011年全国各省市城镇化率 55.8% 33.3% （2）城乡差距 收入差距 2012年城乡收入差距3.1:1 2008年，美国、加拿大和印度同期的地区收入差距指数分别为1.58、2.30和3.26。（世界多数国家和地区的城乡收入比为1.5∶1左右，超过2∶1的极少；在韩国、中国台湾等经济起飞时期，城镇居民收入一般是农民的1.4到1.6倍，即使在一些收入分配高度不平等的发展中国家，城乡居民的收入差距也不像我国这样大，目前我国城乡收入差距水平在世界列居前茅。） 山东省去年是2.86：1，广饶县是2.3:1 （2）城乡差距 收入差距 消费差距 教育差距 医疗差距 公共投资差距 2012年城乡收入差距3.1:1 城乡居民家庭人均消费性支出之比由1978年的2.68∶1扩大到2011年的3.41∶1 恩格尔系数 1978年 2012年 城市居民 57.5% 37.1% 农村居民 67.7% 40.8% 第五次人口普查，具有本科及以上文化程度的人口所占比重，城镇和乡村分别是3.2%和0.07%。 我国城市人口平均拥有的医疗资源是农村人口的2.5倍以上。 从分省市情况看，2010年，城乡医疗资源比值较小的是上海、山东、浙江、北京，比值分别为1.62、1.92、1.93、1.98，城乡医疗资源差异相对较小。城乡医疗资源比值较大的省份是河北、广东、贵州、青海、西藏，比值分别达到3.06、3.07、3.25、3.93、4.93，城乡医疗资源差异相对较大。其他22个省份的城乡医疗资源比值都在2～3之间。从全国及各省份的数据看，2007～2010年之间，城乡医疗资源的差距是在缩小的。 2012年中央财政用于“三农”的支出比上年增长17.9％，达到12286.6亿元，占中央财政总支出的9.7％左右 城镇高中、中专、大专、本科、研究生学历人口的比例分别是乡村的3.4倍、6.1倍、13.3倍、43.8倍、68.1倍。即便在九年义务教育阶段，农村学生辍学、流失现象也较为严重。 （3）城镇差距 2.5% 4.6% 东京的GDP占日本全国的18.6％，伦敦的GDP占英国全国的17％，汉城的GDP占韩国全国的26％ 大城市不强 （3）城镇差距 1.9万多个建制镇建成区平均人口仅7000多人，相当多的镇不足5000人。 中小城市发育不够 城镇之间差距大 一是半岛城