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《政府会计制度——行政事业 单位会计科目和报表》 ——收入、费用、净资产和预算会计 1 《政府会计制度 ——行政事业单位会计科目和报表》 财会 〔2017 〕25号 2017.10.24 印发 自2019年1月1 日起实施,鼓励提前执行。 替代现行行政事业单位会计制度体系 在我国政府会计改革进程中具有划时代的里 程碑意义 2 新制度最重大创新 —— “双功能、双基础、双报告”会计模式 基本原理 ——编制政府财务报告和决算报告的必然要求 —— 《改革方案》提出的总目标 —— 《基本准则》第三、五条规定 如何操作 3 政府会计改革目标与基本准则 2014年12月12日国务院批转财政部 《权责发生制政府 综合财务报告制度改革方案》 (国发[2014]63号)。 改革总体目标… 适度分离… 2015年10月23日财政部发布《政府会计准则—基本准 则》 (财政部令第78号),2017年1月1日起施行。 《政府会计准则—基本准则》第三条。 《政府会计准则—基本准则》第五条 。 4 《改革方案》 —— “条件成熟时,推行政府成本会计,规定政府运行 成本归集和分摊方法等” 《党政机关厉行节约反对浪费条例》 (2013) —— “推进政府会计改革,进一步健全会计制度,准确 核算机关运行成本,全面反映行政成本” 现行医院、高校、科研事业单位等财务制度均提出了成 本核算要求 5 双功能 预算会计 是指以收付实现制为基础,对政府会计主体预 算执行过程中发生的全部收入和全部支出进行会计 核算,主要反映和监督预算收支执行情况的会计。 财务会计 是指以权责发生制为基础,对政府会计主体发 生的各项经济业务或者事项进行会计核算,主要反 映和监督政府会计主体财务状况、运行情况和现金 流量等的会计。 6 双基础 收付实现制指以现金的实际收付为标志来确定本 期收入和支出的会计核算基础。 权责发生制指以取得收取款项的权利或支付款项 的义务为标志来确定本期收入和费用的会计核算 基础。 7 双报告 决算报告向决算报告使用者提供与政府预算执行情况有 关的信息,综合反映政府会计主体预算收支的年度执行结 果,有助于决算报告使用者进行监督和管理,并为编制后 续年度预算提供参考和依据。政府决算报告使用者包括… 财务报告向财务报告使用者提供与政府的财务状况、运 行情况(含运行成本,下同)和现金流量等有关信息,反 映政府会计主体公共受托责任履行情况,有助于财务报告 使用者作出决策或者进行监督和管理。政府财务报告使用 者包括…
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