XX市重特大火灾事故应急救援预案.docVIP

XX市重特大火灾事故应急救援预案 一、总则 （一）目的 　　进一步提高对火灾事故的应急处置能力，最大限度地减少人员伤亡和事故损失，切实保障国家和人民生命财产安全，努力维护全市社会稳定。 　　（二）法律依据 　　《中华人民共和国安全生产法》、《中华人民共和国消防法》、《辽宁省消防条例》 　　等有关法律法规和《国务院关于进一步加强消防工作的意见》等相关规定。 　　（三）适用范围 　　1.人为或其他因素引发的有可能造成重大人员伤亡或者严重经济损失、重大政治影响、强烈社会反应的重特大火灾和事故。 　　2.重点单位或重要场所发生的严重威胁国家和人民生命财产安全、可能造成严重后果的燃烧或爆炸起火事故。 　　3.有大量人员被困，且救援难度大、救援时间长的灾害事故。 　　4.在时间上或空间上失去控制，有可能导致其他重特大次生事故的灾害。 　　5.其他需要启动《盘锦市公共突发事件应急总体预案》进行处置的灾害事故。 　　（四）处置原则 　　1.政府领导，部门参与。所有灭火救援力量在市政府的统一领导下积极参与、群策群力进行处置。 　　2.统一指挥，协调配合。在重特大火灾救援应急指挥部的指挥下，各单位互相配合，协同作战。 　　3.逐级负责，妥善处置。灾害事故处置在各级指挥部的统一指挥下，实行逐级负责制，并根据灾害事故现场情况，积极做好安全防护工作，严格控制事态发展，避免人员伤亡。 　　二、组织指挥 　　（一）组织机构 　　1.市政府成立盘锦市处置重特大火灾事故应急指挥部（以下简称市火灾应急指挥部），总指挥由分管副市长担任，副总指挥由市政府分管副秘书长和市消防局局长担任，成员由市消防局、市公安局、市委宣传部、市经信委、市住房和城乡建设委员会、市规划局、市人防办、市安监局、市卫生局、市交通局、市财政局、市民政局、市质监局、市环保局、市气象局、XX供电公司、市文化广电局、XX军分区、市武警支队、电信运营公司等单位负责人担任。 　　2.市火灾应急指挥部办公室设在市消防局，办公室主任由市消防局局长兼任。 　　3.各县、区政府也要成立相应的组织机构并制定应急预案。 　　（二）职责分工 　　1.市火灾应急指挥部：组织领导和指挥本级预案处置的重特大火灾事故的应急处置工作；负责组织协调市有关职能部门和社会各界力量参与灭火和救援；确定总体应急救援决策行动方案，下达指令，并根据灾情变化，适时协调和调动成员单位。 　　2.市火灾应急指挥部办公室：负责市火灾应急指挥部的日常工作；及时掌握、分析重要信息并提出处置建议报送指挥部；聘请有关专家成立应急救援专家组，为指挥部提供决策咨询和工作建议，必要时参与灾害事故现场应急处置工作。 　　（三）成员单位职责 　　1.市消防局：组织协调专职和其他形式消防队伍承担灭火救援工作；指挥消防部队参加灭火救援事故的紧急处置；组织力量对急、难、险、重任务进行突击和攻坚；负责牵头对火灾事故的调查处理，完成指挥部交办的其他任务。 　　2.市公安局：负责协调组织各级公安警力参与灾害事故的紧急处置；指导企事业单位保卫部门和地方公安机关对灾害事故的侦察和防范工作；负责相关道路的交通管制，维持灾害现场秩序和灾区社会治安；负责向上级公安机关报告情况和落实上级公安机关的工作部署；负责因灾害事故引发的涉稳、涉访等情报信息的收集。 　　3.市委宣传部：负责报道灾害情况和新闻发布工作。 　　4.市经信委：负责事故抢险救援物资保障协调与调配工作。 　　5.市住房和城乡建设委员会：负责协调自来水公司、燃气公司为灾害灭火救援现场用水、关闭供气阀门和抢修工作提供有利条件。 　　6.市规划局：负责提供地下供水、供气的管道和地上建筑平面图纸等相关资料。 　　7.市安监局：组织协调调动企业专业队伍参与化学危险品事故处置工作；负责牵头对生产安全责任事故的调查与处理工作。 　　8.市武警支队：根据市应急指挥部通知（命令），调动指挥所属部队参加处置工作；对灾害事故地区重要目标实施警戒，紧急情况下协助警戒对象转移和灾后现场的警戒。 　　9.市卫生局：负责调度卫生技术力量进行医疗救护和灾害事故现场的卫生防疫工作，协调相关单位调集应急救援所需药品和医疗器械。 　　10.市交通局：负责组织运送参加救援的人员、物资和器材，维护公路畅通。 　　11.市财政局：负责救援资金保障；负责协调应急费用的资金保障。 　　12.市民政局：协调有关县区、部门组织受灾灾民和财产的转移；搞好灾民的临时安置工作，对符合条件的灾民提供必要的生活救助。 　　13.市质监局：组织有关专家对特种设备方面的火灾灾害进行分析、论证，为指挥决策提供依据；负责为火灾应急指挥部提供现场所需特种车辆资源的信息。 　　14.市环保局：负责对灾害事故现场环境质量进行监测和评估，分析有毒（害）物质的成份，调查其产生源，提出有毒（害）物质