XX市企业破产处置协调工作机制.docVIP

XX市企业破产处置协调工 作 机 制 为进一步化解企业“两链”风险，加快不良资产处置，推动经济转型升级，维护社会和谐稳定，有效推进企业破产处置工作，现根据“司法主导、协同推进”原则，制定本机制。 　　一、工作机构 　　成立XX市企业破产处置协调工作领导小组（组成人员和具体职责分工详见附件），负责企业破产处置工作的总体指导与个案协调工作。 　　二、处置措施 　　（一）破产企业职工安置和社会保险问题的处理。破产企业职工安置工作按《劳动法》等相关法律法规政策处置，属地政府做好相应维稳工作。破产企业职工社保关系转出事宜由财政、人力社保部门按相关规定及时办理。 　　（二）涉案责任人员查控、流失资产（包括债权）核查等问题的处理。破产企业法定代表人、股东、高级管理人员、实际控制人等有关责任人员的查找与控制，涉及破产企业“刑民交叉”债权和流失资产的核查追查，召开较大规模债权人会议存在突发事件可能的，根据法院提请，公安机关应依法予以协助配合。已依法处置的破产企业车辆，公安机关应根据相关法律文书，按程序处理原有的违章记录，并及时办理过户手续。 　　（三）破产企业税收相关问题的处理。税务部门应积极协助法院办理相关手续，按企业破产法相关规定申报税收债权。税务部门应依照税收征管法规定征收税款。破产企业的财产损失由企业按规定申报，税务部门据以清算扣除。破产企业税务稽查未能入库的税款，税务部门按规定进行债权申报。企业重整过程中产生的税费，税务部门应按政策规定落实减免等政策。需要注销的破产企业，凭法院相关文书、企业管理人申请和根据税务部门要求提供的相关材料，由税务部门加快办理税务注销手续。破产企 　　业债务豁免等产生的有关涉税问题，按相关法律法规予以处置。 　　（四）破产企业工商登记问题的处理。市场监管部门按照《最高人民法院、国家工商总局关于加强信息合作规范执行与协助执行的通知》等文件规定，直接依据法院的相关法律文书及市政府有关规定和办事程序，办理股权变更、企业合并与分立、企业注销、股权质押注销等有关登记事项。 　　（五）破产企业房地产等资产市场化处置问题的处理。 　　破产企业审批、登记手续不全的房地产和生产经营项目，国土、环保、建设、规划、消防等部门应尽量补办相关手续，提升破产企业的资产价值。国土、规划等部门在不违反土地、规划法律政策的前提下，按照有利于保障财产价值、提高债权清偿率的原则、在破产企业土地及房产产权分割处置上给予支持。国土、建设等部门根据法院和企业管理人提交的相关文件办理抵押权注销手续。根据破产企业资产处置需要，法院可将资产处置信息提供给相应的资产信息发布平台向社会发布，并由资产所在地政府负责联系买受等招商事宜。 　　积极推行破产企业资产拍卖贷款的做法，国土、建设等部门在办理破产企业房产拍卖、产权过户、土地使用权抵押预告登记等事项上予以支持，加快资产处置进度。 　　（六）管理人开户及重整后企业信用问题的处理。破产企业管理人持法院指定管理人的法律文书申请开户，人民银行应准予开立基本存款账户。企业破产重整、和解成功后，法院应及时将企业信息通报银行债权人，供银行判定、调整企业信贷五级分类。 　　破产重整企业可利用金融基础数据库的添加信息主体声明功能。通过申请录入破产重整信息，供银行在查询企业信用记录时进行综合判定。 　　（七）破产企业欠缴各类规费及水、电、燃气等费用问题的处理。企业破产前欠缴的各类规费及水、电、燃气等费用，相关单位根据企业破产法的规定申报债权，并按法定清偿顺序在破产企业财产中依法受偿。 　　（八）管理人信息查询、档案保管等问题的处理。管理人持法院指定管理人的法律文书查询破产企业相关信息、接收破产企业财产的，相关部门（单位）应依法给予支持和配合。管理人可将破产案件材料存于档案馆，档案馆应予以支持和配合。 　　三、工作机制 　　企业破产由人民法院为主依法开展，各职能部门根据工作职责，积极配合人民法院工作。以下事项由市企业破产处置协调工作领导小组办公室报请市企业破产处置协调工作领导小组协调： 　　1.企业破产处置工作宏观层面需要协调解决的问题2.市人民法院审理的破产案件中需协调解决的具体问题。 　　附件：XX市企业破产处置协调工作领导小组组成人员名单及职责分工 　　附件 XX市企业破产处置协调工作 　　领导小组组成人员名单及职责分工 一、成员名单组 长：XXX 　　副组长：XXX 市政府 　　XXX 市人民法院 　　成 员：XXX 市委政法委 　　XXX 市档案局 　　XXX 市发改局 　　XXX 市经信局（工业强市办） 　　XXX 市公安局 　　XXX 市财政局 　　XXX 市人力社保局 　　XXX 市国土局 　　XXX 市环保局 　　XXX 市建设局 　　XXX 市商务局 　　XXX 市市场监管局 　　XXX 市