中小学幼儿园安全管理办法.pptVIP

《中小学幼儿园安全管理办法》 解读与思考 上海市教育法制研究与咨询中心 谭晓玉博士 解读与提要 立法宗旨(目的) 加强中小学、幼儿园安全管理 保障学校及其学生和教职工的人身、财产安全 维护中小学、幼儿园正常的教育教学秩序 人身伤害,性侵害,校园暴力，“素质”教育 教育“三化”（产业化，商品化，商场化） 十六字方针 积极预防 依法管理 社会参与 各负其责 学校安全工作的内容 1、构建学校安全工作保障体系，全面落实安全工作责任制和事故责任追究制，保障学校安全工作规范、有序进行； 2、健全学校安全预警机制，制定突发事件应急预案，完善事故预防措施，及时排除安全隐患，不断提高学校安全工作管理水平； 3、建立校园周边整治协调工作机制，维护校园及周边环境安全； 4、加强安全宣传教育培训，提高师生安全意识和防护能力； 5、事故发生后启动应急预案、对伤亡人员实施救治和责任追究 教育行政部门职责 1、全面掌握学校安全工作状况，制定学校安全工作考核目标，加强对学校安全工作的检查指导，督促学校、建立健全并落实安全管理制度；2、建立安全工作责任制和事故责任追究制，及时消除安全隐患，指导学校妥善处理学生伤害事故；3、及时了解学校安全教育情况，组织学校有针对性地开展学生安全教育，不断提高教育实效；4、制定校园安全的应急预案，指导、监督下级教育行政部门和学校开展安全工作；5、协调政府其他相关职能部门共同做好学校安全管理工作，协助当地人民政府组织对学校安全事故的救援和调查处理。 公安部门职责 1、了解掌握学校及周边治安状况，指导学校做好校园保卫工作，及时依法查处扰乱校园秩序、侵害师生人身、财产安全的案件 2、指导和监督学校做好消防安全工作； 协助学校处理校园突发事件。 卫生部门职责 1、检查、指导学校卫生防疫和卫生保健工作，落实疾病预防控制措施；2、监督、检查学校食堂、学校饮用水和游泳池的卫生状况。 建设部门职责 1、加强对学校建筑、燃气设施设备安全状况的监管，发现安全事故隐患的，应当依法责令立即排除； 2、指导校舍安全检查鉴定工作；加强对学校工程建设各环节的监督管理，发现校舍、楼梯护栏及其他教学、生活设施违反工程建设强制性标准的，应责令纠正； 3、督促学校定期检验、维修和更新学校相关设施设备。 相关协调部门的职责 1、质量技术监督部门应当定期检查学校特种设备及相关设施的安全状况。 2、公安、卫生、交通、建设等部门应当定期向教育行政部门和学校通报与学校安全管理相关的社会治安、疾病防治、交通等情况，提出具体预防要求。 3、文化、新闻出版、工商等部门应当对校园周边的有关经营服务场所加强管理和监督，依法查处违法经营者，维护有利于青少年成长的良好环境。 地方人民政府、企业事业组织、社会团体和公民个人 1、保证学校符合基本办学标准，保证学校围墙、校舍、场地、教学设施、教学用具、生活设施和饮用水源等办学条件符合国家安全质量标准； 2、配置紧急照明装置和消防设施与器材，保证学校教学楼、图书馆、实验室、师生宿舍等场所的照明、消防条件符合国家安全规定； 3、定期对校舍安全进行检查，对需要维修的，及时予以维修；对确认的危房，及时予以改造。 4、举办学校的地方人民政府应当依法维护学校周边秩序，保障师生和学校的合法权益，为学校提供安全保障 5、有条件的，学校举办者应当为学校购买责任保险 校内安全管理制度 建立校内安全工作领导机构，实行校长负责制；应当设立保卫机构，配备专职或者兼职安全保卫人员，明确其安全保卫职责 健全门卫制度，建立校外人员入校的登记或者验证制度，禁止无关人员和校外机动车入内，禁止将非教学用易燃易爆物品、有毒物品、动物和管制器具等危险物品带入校园 建立校内安全定期检查制度和危房报告制度 落实消防安全制度和消防工作责任制 建立用水、用电、用气等相关设施设备的安全管理制度 严格执行《学校食堂与学生集体用餐卫生管理规定》、《餐饮业和学生集体用餐配送单位卫生规范》 建立实验室安全管理制度 建立危险化学品、放射物质的购买、保管、使用、登记、注销等制度 配备具有从业资格的专职医务（保健）人员或者兼职卫生保健教师，购置必需的急救器材和药品，保障对学生常见病的治疗，并负责学校传染病疫情及其他突发公共卫生事件的报告。 学校应当建立学生健康档案，组织学生定期体检。新生入学应当提交体检证明。托幼机构与小学在入托、入学时应当查验预防接种证。 建立学生安全信息通报制度 做好安全信息记录，妥善保管学生的健康与安全信息资料，依法保护学生的个人隐私 学生到校和放学时间、学生非正常缺席或者擅自离校情况、以及学生身体和心理的异常状况等关系学生安全的信息，及时告知其监护人 建立住宿学