我国学前教育事业发展主要矛盾与公共财政投入改革方向-教育经济评论.pdfVIP

第 卷 第 期 教 育经 济 评 论 年 月 我国学前教育事业发展主要矛盾 与公共财政投入改革方向 宋映泉 摘 要 自 年以来 我国学前教育事业取得了令人瞩目的成就 然而 我国 学前教育事业发展的主要矛盾是什么 现有学前教育财政投入模式能解决这些矛盾 吗 本文在描述学前教育事业发展成就之后 通过实证证据揭示我国学前教育事业 发展中的三对主要矛盾在园儿童规模整体增加与结构性供给不足之间的矛盾结 构性学前教育质量改善与城乡儿童发展差距不断扩大之间的矛盾公共财政投入持 续增加与弱势群体家庭成本负担不断加重之间的矛盾本文认为历史观念和制 度特别是学前教育财政制度是导致上述矛盾的体制性根源最后本文指出深化 学前教育财政投入改革方向应该走出公共财政资源主要服务于精英群体子女的制度 遗传 逐步建立瞄准来自弱势群体家庭儿童的制度体系 关键词 学前教育 主要矛盾 结构性供给不足 学前教育财政投入 一引言 早期干预和学前教育对个人 家庭和社会意义重大 国际上大量研究证 实高质量的学前教育对儿童尤其是来自弱势群体家庭的儿童认知和非认知 技能的发展具有重要影响 由于学前教育投资有很高的收益率 许多发展中国家和发达国家政府都把对早期和学前教育的投入作为国家人力 收稿日期 基金项目国家社科基金教育学一般项目学前教育公共财政投入机制及政策影响研 究 作者简介宋映泉北京大学中国教育财政科学研究所电子邮箱地址 致 谢 感谢联合国儿童基金会社会政策处和教育处对本文所涉及研究的支持 感谢即将入读圣路易斯的华盛顿大学的博士生黄文芮的出色助理 教 育经 济 评 论