十户联防有关情况.docVIP

. . 十户联防有关情况 “十户联防”的意义：开展“十户联防”工作，就是要发动和组织群众进行自我管理、自我防范和自我服务。它是强化基层基础政权、巩固农村社会治安防控体系建设的需要，是新形势下，加强农村治安工作，维护农村稳定、创建“平安休宁”的需要，是组织引导人们群众共同参与、共同构建社会主义和谐社会的需要。 “十户联防”的工作机制：1、就近方便原则，科学设定治安联防区域。治安联防区域的设定是十户联防的基础内容。设立治安联防要根据地域状况、自然形成的地貌、村庄和住户情况就片而定，少则三五户，多则二三十户，但不能过多，一方便工作为总的原则。2、一群众意愿为基础，选好中心户长。中心户长的条件是：政治思想素质好，有比较稳定的收入来源，身体条件良好，热心公益事业，有在群众有一定威信。中心户长可以实行一岗多责，村组干部、护林员、计生助理员、乡村医生、离退休老教师等，都可以兼任。中心户长的产生：可以实行群众推选和组织推荐相结合。一是派出所和治保会进行调查，根据群众意愿，从联防区域内推荐有影响、有声望、有威信的村民为中心户长人选。二是由责任区民警和治保会干部召开片区农户大会，大家推选产生户长，并由派出所和治保会共同为中心户长挂牌。3、以村民责任区为基础，明确中心户长的职责。中心户长的职责是：在驻村民警和治保会的指导下，开展防火、防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。4、以“三级防范”为依托，健全制度，规范管理。中心户长家中统一配置一块牌子、一张网络图、一本台账、一张警民联系卡、一本户长手册，建立户长工作每月例会制度、检查制度和汇报制度，村治保会每月召开一次中心户长例会，中心户长每月向派出所、镇司法所汇报一次该月工作，镇综治办每季度对中心户长工作进行一次查验，使中心户长工作不断走向规范化、制度化。 “十户联防”工作的内容：“十户联防”工作就是把相邻农户（一搬为十户）组成一个联防组，每户轮流值班，明确一人为中心户长，由中心户长负责，查看农户日常发火措施，防盗、防事故、防诈骗等治安防范工作、矛盾纠纷排查调处工作、法制宣传教育、掌握并及时上报社情民意和治安信息，协助公安机关侦查、查处刑事、治安案件。对农户用火、用电、用油、用气进行检查，对村民日常防火情况进行巡视，重点做好茶季、夏秋收、节假日及夜间看护工作，一旦发生火灾，他们将迅速集合起来开展灭火。 加强组织领导，建立激励机制,充分发挥中心户长作用。各乡镇要把开展“十户联防”工作作为深化平安创建的重要措施，作为完善农村三级治安防范的重要环节，加强组织领导，健全制度，建立长效机制，确保各项工作落实。一是加强对中心户长的培训力度。采取集中培训、以会代训、印发政策法规及有关业务手册等形式，对中心户长进行职责任务、政策法律和业务技能培训。二是因地制宜地采取多层次、多形式的激励奖励办法。要多渠道筹集经费，根据治安中心户长的工作实绩，给优秀中心户长授予一定荣誉和发给一定的奖金，进行大张旗鼓地表彰和奖励。有条件的乡（镇）、村，在不增加农民负担的前提下，以奖代补的形式，适当发给补贴；有关单位到农户办理有关事项时，要听取中心户长意见。对责任心不强、工作不力的中心户长，按群众意见予以撤换。通过建立多种形式的奖惩激励机制，在农村营造一种“当户长光荣”的社会氛围，调动中心户长工作积极性，发挥中心户长作用。三是进一步加强综治办、派出所、司法所及村级治调会等基层组织建设，巩固以派出所为核心，以治保会为骨干，以十户联防为基础的农村三级治安防控网络，大力开展群防群治、矛盾纠纷排查、安全生产防范、流动人口管理等基层基础工作，不断深化基层平安创建。 “治安中心户长”应具备以下条件： 1、 政治条件。坚持四项基本原则，拥护党的路线、方针、政策，热爱党，热爱祖国，热爱人民，遵纪守法，作风正派，历史清楚，没有违法犯罪记录。 2、 思想条件。热心综治工作，组织纪律性强，具有不怕艰苦、不怕麻烦、不计较个人得失，热心为群众排忧解难的精神，能主动地做好各项综治工作。 3、 能力条件。具有一定的文化水平，身体健康，能密切联系群众，熟悉当地治安情况，掌握一定法律知识，在群众中有一定威信 4、 精力条件。不外出务工，能坚持常年在家乡为群众服务。 一、 十户联防治安防范主要工作措施。它的主要措施可概括为四个有：一是有一个分工明确的治保会和十个治调小组，治保会专门负责村重大疑难纠纷调解；十个小组，是通过把全村户数以墙为界划分成十个治调小组，每个小组选配一个有威信的村民担任民间纠纷信息员，同时兼任治调小组长，负责本组民间纠纷排调工作。二是有一套行之有效的规章制度。这些制度包括矛盾纠纷登记制度、共同调解制度、矛盾纠纷排查制度、岗位责任制