国内外噪声控制专家.docVIP

PAGE 1 国内外噪声控制专家 关于在国家环境保护“十二五”规划中 加强环境噪声管理和控制的建议和呼吁 随着近代工业和交通运输业的发展，噪声污染越来越严重，已经成为当代重要公害之一。纽约、伦敦、东京等城市都曾有过噪声投诉数量在每年各类环境污染方面的案件中占首位的报告，中国的噪声污染也相当严重。根据《2008年中国环境统计年报》中2001年～2008年环境信访工作情况的统计数据表明，2001年～2006年噪声与振动信访数量居首位，2007年～2008年，噪声与振动信访稍低与大气污染信访排名第二位。因噪声污染问题引发的纠纷和冲突、群体性抗议时有发生，甚至导致人员伤亡事件。据2009年《中国环境状况公报》中公布的“公众对环境状况满意度调查”结果显示：“受访公众对城市和农村环境状况满意度最高的均是饮用水质量，最低的分别为环境噪声和垃圾处理”。因此，环境噪声问题不再单纯的是城市的环境问题，在农村地区同样存在较为严重的问题，噪声问题已发展成为制约人们生活质量提高，影响和谐社会建设的社会问题。 随着我国城市化进程加快，从机动车、轻轨、地铁、高铁和机场的新增扩建，到电厂和输变电站进入城区，再到住宅楼宇辅助配套设施设备等等，各类噪声源纷至沓来，噪声源数量也与日俱增，城市声环境质量的维持和改善面临空前的压力，无形中也明显增加了城市居民的环境生活和工作压力。 虽然，近年来国家在噪声治理方面加大了投入力度，但还无法摆脱噪声先污染、后治理的窠臼，仍无法满足我国高速发展形势下，国家与人们对高质量健康生活环境的迫切需求，因此需要在城市环境噪声管理、噪声源控制、噪声治理理念与方法上有所突破。 在国际范围，城市环境噪声问题也是城市管理中一个备受关注的方面，近来出现了如声景观、噪声地图等新的概念和方法。 噪声地图在欧美日等 \o 发达 发达地区已经得到广泛应用，欧盟环境噪声委员会于2002年正式发布了以噪声地图为手段，以环境噪声缓解行动计划为目标的环境噪声指令END (the Environmental Noise Directive)。截止到2007年，欧洲90%的成员国均对本国主要城市进行了噪声地图的绘制工作，同时制度了相应的环境噪声缓解行动计划，并将相关数据按照要求提交于欧盟设立的数据库系统。欧盟的噪声防治思路是以噪声地图数据为平台，环境噪声缓解行动计划指导的城市噪声污染防治策略，变被动治理为主动防治，大大降低了噪声治理成本，提高噪声治理的效果，使城市噪声污染防治工作更加经济有效。 英国伯明翰市是最早制作全城范围噪声地图的城市，在英国政府环保部门的支持下，已于2000 年完成。2004年又启动了一个地图更新的项目，2005年英国出版了一本世界上最大的官方噪声地图——《伦敦道路交通噪声地图》。在噪声地图上，不同的颜色代表不同的分贝级。人们只要登录噪声地图网站并输入邮编，就可以知道他们居住的街道上噪声的级别。目前，德国已经有500 多个城镇绘制了噪声地图，其中大部分城镇还根据噪声地图提出了噪声控制规划。葡萄牙将噪声地图与城市规划密切联系起来，将噪声管理纳入城市规划建设，综合治理同时兼顾其技术特点和经济效益，现已应用在新区的规划和现有城区的管理中。爱尔兰发展了一项改进的可视化噪声地图，基于三维模型，可以直观观察到安装声屏障对声场分布的作用，以预测使用声屏障等措施后对噪声污染带来的改善。 土耳其颁布了噪声控制法，要求在 \o 铁路 铁路、 \o 航空 航空和工业等方面使用噪声地图技术降噪。美国在绘制噪声地图的同时，宣传噪声控制意识，吸引公众参与，作为环境评价体系的一部分。亚洲噪声地图的绘制稍晚于欧洲，目前 \o 日本 日本、 \o 韩国 韩国、 \o 香港 香港，台湾等均在开展噪声地图的绘制和相关研究工作。 中国大陆也开始了这一工作，北京市劳保所最近绘制了北京市部分地区噪声地图，绘制的噪声地图分为二维和三维噪声地图，二维噪声地图能够反映了各噪声源对城市整体的影响，比较和分析城市噪声污染发展的趋势，从而为噪声污染治理制定更具有针对性的措施和指导方针。三维噪声地图是近年来国际噪声地图发展的新趋势，充分体现了城市信息化发展水平和实力。其中最主要的突破是对国外的噪声 \o 预测模型 预测模型进行了修正，并在此基础上，绘制出了能够反映北京市特点的噪声地图。同时，鉴于噪声地图的广泛功用，在噪声地图的基础上，研究并开发了一套城市环境噪声管理平台，从而充分发挥噪声地图对城市噪声治理的快速高效的指导作用。 另外，声景观概念的出现，使人们从控制噪声污染提高到一个新的境界，那就是人不仅需要安静，还需要和谐、美妙、舒适的声环境，这就是近年来发展形成的声景观研究。 可以预见，在国际上，环境声学和噪声控制工程学在噪声评价、监测、控制等方面将出现一个崭新的局面