莆田人口健康信息化十三五专项规划.docVIP

- 莆田市“十三五” 人口健康信息化 发展专项规划 （2016-2020） 2016年10月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 规划背景 4 第二章 “十二五”时期主要成果 7 一、主要成果 7 二、存在问题 12 第三章 发展面临的形势 15 一、国家战略对人口健康信息化建设提出更高要求 15 二、智慧城市建设对人口健康信息化建设提出更高要求 15 三、健康产业发展对人口健康信息化建设提出更高要求 16 四、健康中国建设对人口健康信息化建设提出更高要求 16 五、卫生计生事业发展对人口健康信息化提出更高要求 17 六、信息技术发展对人口健康信息化提出更高要求 17 七、未来医疗发展对人口健康信息化提出更高要求 18 第四章 指导思想和基本原则 19 一、指导思想 19 二、基本原则 19 第五章 发展目标 22 一、总体目标 22 二、主要目标 22 三、具体目标 24 第六章 主要任务 25 一、夯实发展基础 25 (一) 优化区域卫生计生信息专网 25 (二) 升级改造区域人口健康信息云平台 25 (三) 强化信息安全建设 26 (四) 大力推进信息标准和管理规范应用 27 (五) 完善全员人口、健康档案和电子病历数据资源库建设 28 二、加强业务领域信息系统建设 28 (一) 强化公共卫生领域业务信息系统建设 29 (二) 推动卫生计生业务系统融合应用 34 (三) 数字化医疗机构建设 34 (四) 与城乡医保信息系统相衔接 36 (五) 推动药品供应管理应用 37 (六) 加强综合管理信息应用 37 (七) 信息化支撑分级诊疗制度的落实 38 三、实施信息惠民工程，创新互联网+医疗应用 39 (一) 发行居民健康卡 39 (二) 开展网络视频门诊建设 39 (三) 健康莆田云医疗服务平台 39 (四) 第三方结算平台建设 44 四、推动健康医疗大数据应用发展 45 (一) 开展医改效果监测 45 (二) 以临床和科研大数据研究推动精准医疗技术发展 45 (三) 利用大数据分析辅助管理决策和健康管理 46 (四) 培育健康医疗大数据应用新业态 46 五、发展健康服务产业 47 第七章 建设模式和推进计划 49 一、建设模式 49 (一) 政府投入建设模式 49 (二) 社会资本投资建设模式 49 (三) 合作运营建设模式 49 (四) 公益PPP建设模式 49 (五) 国有企业投资建设模式 50 (六) 医疗机构自筹建设模式 50 二、推进计划 51 第八章 保障措施 52 一、加强组织领导，完善政策措施 52 二、拓展融资渠道，保障资金投入 52 三、加强人才培养，健全工作队伍 53 四、完善管理制度，保障信息安全 53 五、强化考核评估，加强监督检查 53 六、加大宣传力度、推动合作交流 54 规划背景 医药卫生事业关系亿万人民的健康，关系千家万户的幸福，是重大的民生问题。2009年，中共中央国务院印发《关于深化医药卫生体制改革的意见》(中发[2009]6号)，正式启动我国新一轮医药卫生体制改革，其中卫生信息化作为新医改“四梁八柱”重要支撑，得到了各级党委政府的高度重视，取得了快速发展。 新医改实施以来，我国卫生信息化建设步伐加快，按照国家卫计委制定的标准和规范，医院信息化、公共卫生信息化、区域卫生信息化建设均得到了高速发展，信息化为群众服务、为管理和决策服务的效果逐步显现。2013年国家卫生计生委、国家中医药管理局印发《关于加快推进人口健康信息化建设的指导意见》（国卫规划发〔2013〕32号）明确提出以业务和管理需求为导向，全面建成实用、共享、安全的人口健康信息网络体系，为深化医药卫生体制改革，有效落实计划生育基本国策，促进中医药事业发展，提高卫生计生服务与管理水平，实现人人享有基本医疗卫生服务目标提供有力的信息技术支撑和 保障。 2010年，我市印发《莆田市卫生信息化发展规划(2010 -2015)》,规划指导我市十二五期间全市卫生信息化建设发展。十二五期间，我市严格按照规划指导思想和基本原则，扎实推进卫生信息化建设，基本实现了规划提出的“118”建设目标，全市卫生信息化建设水平从一穷二白提升为全省先进水平。 “十三五”时期，是我市全面贯彻落实党的十八大精神，围绕“四个全面”战略布局，加快建设宜业、宜商、宜居莆田的重要