小四字体——公路工程监理安全控制实施细则（暂行）.docVIP

公路工程监理安全控制实施细则（暂行） 1.0.0 安全施工管理的目的、方针和目标 1.1 目的：为了加强施工现场的安全管理，有效地控制事故频率，确保国家财产和劳动者的生命安全，使施工现场的安全管理工作法制化、标准化和程序化，特制订本实施细则。 1.2 方针：全体施工管理人员、监理人员和施工作业人员应充分认识安全生产是关系到国计民生、责任重于泰山的大事，以对国家、对人民极端负责的精神和一丝不苟的态度，认真贯彻“安全第一，预防为主”的工作方针，严格遵守一切规章制度，严格管理，严守职责，切实抓好安全生产工作。 1.3 目标：无重大伤亡事故（包括本单位职工、分包队伍职工及民工）；年（月）平均负伤事故频率为1‰（包括本单位职工、分包队伍职工及民工）；无锅炉、压力容器爆炸事故和机械设备事故以及管线损坏事故；安全管理规范，内外业资料齐全，安全检查考评总评分80分以上；完成建设单位下达的文明工地创建目标。 2.0.0 安全施工管理体系和保证体系 2.1 建设办质安部作为建设单位施工安全管理的职能部门，协调、指导、检查施工安全工作。行政上对建设办领导负责，业务上协助、督促、检查指导各项目部和监理单位的施工安全管理工作。 2.2 各项目部实行项目经理负责制，全面负责本项目的安全工作。项目部安全负责人对项目经理负责，负责本项目的全面的安全管理工作。贯彻执行上级下发的劳动保护、安全生产政策、法规、规定，组织本项目的安全活动。督促检查监理单位和施工单位的安全工作，确保安全目标的实现。 2.3 监理单位受建设单位的委托，全面控制所监项目的工程安全。建设单位赋予监理工程师以安全认可权，只有经监理工程师认可安全可行的项目（包括工序），施工单位方准进入下一阶段工艺。 2.4 施工单位（总包单位、分包单位和各施工点）对各自承建的项目工程安全管理工作负全部责任。施工单位必须建立和健全内部安全保证体系，严格按照施工规范、标准开展各项工作。积极努力完成建设单位下达的安全指标。 3.0.0 安全管理的规范、规程和标准 3.1 《建设工程施工现场管理规定》[建设部令（15号）] 3.2 《上海市建设工程安全生产责任制试行办法》[沪建施（87）第564号] 3.3 《建筑施工普通脚手架安全技术规定》（试行）[沪建施（87）第525号] 3.4 《施工现场电气安全管理规定》（试行）[沪建施（87）第525号] 3.5 《施工现场机械设备安全管理规定》（试行）[沪建施（87）第533号] 3.6 《关于颁发“上海市市政、公路工程承发包工程安全管理规定”的通知》[沪市政施（98）第878号] 3.7 《关于转发市政局“上海市市政工程、公路工程安全监督核评程序”（试行）的通知》[沪市政施（98）第246号] 3.8 《关于颁发“上海市市政（公路）工程潜水作业安全证管理办法”的通知》[沪市政施（98）第1060号] 3.9 《关于在市政工程、公路工程中实施人身意外伤害保险制度的通知》[沪市政施（98）第343号] 3.10 《上海市市政工程立柱施工脚手架安全技术暂行规定》[沪市政劳（96）第199号] 3.11 《上海市市政工程上盖梁施工支架操作平台防护安全技术暂行规定》[沪市政劳（96）第325号] 3.12 《上海市市政防撞墙施工临边防护安全生产若干规定》[沪市政劳（96）第455号] 3.13 《上海市市政工程施工高处作业安全生产若干规定》[沪市政劳（94）第650号] 3.14 《关于加强市政施工现场临时用电安全管理的通知》[沪市政劳（95）第232号] 3.15 《关于重申沟槽及基坑开挖安全操作规程补充意见的通知》[沪市政劳（86）第716号] 3.16 《关于贯彻试行“上海市市政工程管理局起重机械安全操作规程”的通知》[沪市政劳（86）第232号] 3.17 《关于“重申起重机械吊钩应有防止吊重意外脱钩的保险装置”的通知》[沪市政劳（89）第46号] 3.18 《关于印发“上海市‘市政’道路机动施工机具、车辆及操作人员管理办法”的通知》[沪市政劳（99）第64号] 3.19 《建筑施工安全检查标准》（JGJ59-99） 3.20 《上海市市政（公路）施工安全检查评分标准》[沪市政施（98）第969号] 3.21 《关于颁发“市政局防火防爆检查评分标准”的通知》[沪市政保（96）第348号] 4.0.0 安全监理 凡承接我处市政公路建设工程质量监理任务的监理单位，必须同时对所属项目进行安全监理。应持有市政工程管理局核发的“上海市市政工程安全监理证书”，指派专职安全监理人员进行安全监理。 4.1 监理单位必须做好四个阶段安全监理工作。 4.1.1 招投标阶段的安全监理：做承包单位安全资质审查，协助签订《安全生产协议书》和实施《安全抵押金制度》。 4.1.2施工准备阶段的安全监