市政道路养护的管理策略研究.pdfVIP

马 杰 (河南洛阳市城管监察三大队) 摘【 要】 道路建设始终是经济社会发展水平 的重要标志，而具有保持路况完好、延长使用寿命等功效的道路养护，却是市政建设成果的重要保障， 是为经济建设提供 良好服务的根本条件。这就要求市政管理部门实事求是、与时俱进，在实践中不断探索、不断研究、不断创新，从道路可持续发展战略的 高度，研究现代化市政道路养护管理策略，提高养护效率，确保道路安全畅通，进而最大限度地发挥其通行能力。 关【键词】 市政道路 管理策略 道路养护 ’ 一 、 市政道路养护管理工作存在的问题 的重要因素。因此，为改变当前城市道路基本公共服务差距较大的状况，就 在市政道路建设中，养护工作的优劣直接关系到百姓行车的安全、快 要大力调整财政支出结构，更加关注民生。要统筹经济社会发展，财政投入 速、经济、舒适。随着道路建设的迅猛发展，长期处于计划经济体制下的传 应更多地投向长期 “短腿”的社会事业，在城市基础设施资金中加大对城市 统型、经验型养护管理模式，已不能适应其发展要求。具体表现为：养护观 道路养护维修的投入力度。要逐步建立并完善城市道路养护管理专项基 念陈旧，“重建轻养”思想严重，运行机制落后；养护管理体制不顺，管养不 金，按时足额拨付养护维修资金，并加大对资金使用管理的监管，保证资金 分、责任不清；养护投入不足，缺少养护定额与规范，且缺乏科学的规划和 专款专用，严格避免滥用和挪作他用。 决策；养护机械配套率不足，设备规模跟不上，养护科技含量低：养护专业 5、加强政府监督管理职能 化水平不高，养护管理人员力量薄弱、总体素质普遍偏低等。道路养护就是 很多城市道路养护管理主管部门的管理状况，目前仍然处于 “管人、管 指为经常保持道路及其设施的完好状态所进行的作业，即指为保持道路经 事、管资产”的直接管理模式，这种模式不符合当前政府职能转变的有关要 常处于完好状态，防止其使用质量下降，并向道路使用者提供良好的服务 求 。政府职能部门要进一步强化统筹规划、制定政策、信息引导、组织协调、 所进行的作业。而这些问题的存在严重制约了道路安全、快捷、舒适、经济 提供服务和检查监督等职能，通过实施产业发展政策、制定行业规划、进行 等性能的充分发挥，已成制约我国道路事业发展的瓶颈。 资格审查、价格监督、成本核定、监督服务等工作，对城市道路养护管理活 二、提高市政道路养护管理水平的策略 动进行宏观调控，创造竞争条件，管理经营秩序，营造市场运作机制。因此， 1、充分认识城市道路养护管理的重要意义 在培育和发展城市道路养护市场的同时，要建立有效的政府养护监管机 加强城市道路养护管理的目的就是保障城市道路完好畅通，只有保障 制，加大政府对国有基础设施和投资效益的监管力度，保证城市道路养护 道路完好畅通，才能充分发挥道路的功能作用，促进城市经济发展，保证人 质量和效益。要落实监管职责，建立定期考核和社会监督相结合的监管机 民生活质量的提高和生活环境的改善。很难想象，在一个交通拥挤、道路坑 制，确保道路养护质量和服务的有效供给。要结合石家庄市的特点，明确道 洼不平、设施破旧不全的城市中人民能够进行高效率的工作、生产，能够生 路养护维修市场准入条件，规定市场准入程序，坚持公开、公正、公平的竞 活的舒畅、愉快。因此，我国各级城市道路养护管理部门必须充分认识城市 争原则，完善招投标制度，并对实施情况进行监督检查。同时，要制定和完 道路养护管理的重要性，把加强城市道路养护管理，作为改善投资环境和 善市场退出规则，明确规定市场退出的申请和批准程序。经营期限届满，应 人民群众工作生活条件，促进改革开放的一件大事来抓，统一思想，开拓思 按照准入程序和准入条件，重新进行招标。要鼓励公众参与监督，建立通畅 路，加强领导，充分调动各方面的积极性，运用法律、行政、经济手段严格管 的信息渠道，完善公众咨询、监督机制，及时将服务质量检查、监测、评估结 理，以保证城市道路的畅通完好。