完善见习机制促进高校毕业生充分就业江苏省人力资源和社会保障厅.docVIP

完善见习机制 促进高校毕业生充分就业 江苏省人力资源和社会保障厅 我省自2009年6月开始实施《江苏省2009-2011年高校毕业生就业见习计划》，提出“三年五万”计划目标，即“在三年内拓展和规范1000家用人单位作为高校毕业生见习基地，组织5万名离校未就业高校毕业生参加就业见习，促进高校毕业生更快更好就业”。截至2011年底，全省建立高校毕业生就业见习基地2631家，7家基地被人社部确定为“高校毕业生就业见习国家级示范单位”。组织58714名高校毕业生参加见习，其中36773人见习期满留岗就业，留岗率62.6%，另有30%左右人员通过见习实现就业，超额完成“三年五万”见习计划目标任务。 一、加强组织领导，健全工作机制。省政府高度重视毕业生就业见习工作，将组织高校毕业生就业见习列为保障和改善民生十件实事之一。为保证计划实施工作有序开展，省、市、县都成立了人社部门牵头，相关部门单位参加的工作协调小组和管理办公室。各成员单位强化沟通协调，研究制定工作方案，明确工作职责。省人社厅将高校毕业生就业见习计划完成情况列入全省人力资源和社会保障工作主要目标责任考评指标体系，统筹协调落实年度计划目标，加强指导考核。各地人社部门牵头细化计划实施方案，充分发挥相关业务部门优势，组织就业见习活动。全省上下及部门之间建立了紧密合作、高效顺畅的运行机制，形成了多方联动、整体推进的工作局面。 二、完善政策体系，落实见习待遇。着力加强制度建设，完善配套措施，营造有利于毕业生就业见习的政策优势。一是完善就业见习政策体系。省政府每年在《政府工作报告》和高校毕业生就业政策性文件中，均对就业见习做出明确要求。人社、财政部门对见习基地设立管理、见习组织、生活补助标准、发放流程、跟踪服务等出台了很多规范文件。各市县也结合实际制定了配套办法，镇江市还对就业见习工作的重点环节专门建立《见习基地申报行业协会推荐优先制度》、《见习基地级别逐级晋升制度》、《见习岗位申报日常化制度》、《见习期监管市县联动制度》、《见习基地违规操作即被摘牌制度》等专项管理制度，部分地区制定了毕业生就业见习突发事件应急预案。二是扩大政策受众面。如将见习对象扩大至离毕业时间不足三个月尚未落实工作单位的毕业生，见习人员参照灵活就业人员参加工伤保险并享受相应待遇，被见习单位提前录用并签订1年以上劳动合同的仍按规定期限继续享受原见习待遇，困难家庭毕业生经批准可延长见习一次，部分地区取消毕业生地域限制等等。三是拓宽见习领域和渠道。政策上向基层、社区和艰苦行业的一线岗位倾斜，促进长线专业、冷门专业毕业生通过见习实现就业。四是全面落实保障政策。省财政每年为2000名省级见习基地见习人员安排620万元专项经费，包括每人90元的人身意外伤害保险费，每人每月500元的基本生活补助。各市县财政为在市县见习基地见习的毕业生安排相应经费。见习基地帮助见习人员解决食宿、增发见习补助。除省里统一政策外，部分地区还逐年提高见习人员生活补助标准，如相比于当地最低工资标准，南京、常州市要求达到60%，南通市为75%，苏州市规定不低于80%，对录用见习人员并签订一年及以上劳动合同的单位及带教人员给予奖励补助。3年来，全省各级财政安排高校毕业生就业见习经费超过1.5亿元。 三、实行优胜劣汰，加强基地建设。见习基地是见习计划有效运作的载体和基础，我们始终把基地建设与管理作为重要的基础工作来抓。一是以点扩面。省人社厅通过省国资委、工商局等单位推荐，在全省各市范围内重点选择管理规范、规模较大的100家单位作为省级见习基地，重点建设、直接管理、示范引导，推动各市见习基地的扩面。省级见习基地招收毕业生在省内不限生源，生活补贴由省直接发放。各市县优先考虑本地重点发展的优势产业，同时尽可能吸纳不同行业性质的企事业单位，以满足毕业生的不同需求。通过自下而上、逐级申报、层层筛选的方式，全省建立106家省级见习基地，2525家市县级见习基地，90%为企业，其中民营企业占据“半壁江山”。二是加强管理。见习基地须明确见习管理部门，落实专职人员，配备见习指导老师，确保见习工作有人抓、有人管、有人带。推广使用全国高校毕业生就业见习信息系统，建立见习人员信息库，实现信息化管理。定期召开见习基地协调会，对未招募见习人员或管理不到位的见习基地进行督促提醒。三是强化考核评估。建立见习基地培育与退出机制，实现优胜劣汰。每月发布见习基地工作进展排行榜，对工作组织不得力和管理不规范的见习基地及时取消其资格，3年间，有38家省级见习基地被取消资格。 四、坚持政府主导，精心组织实施。组织毕业生就业见习是政府促进高校毕业生就业的重要举措，在计划实施中始终坚持公开、公正、公益。一是努力开发见习岗位。每年初按照确定的目标任务，帮助见习基地立足长远规划合理开发见习岗位，要求见习岗位具备一