前进镇至抚远铁路建设必要性的分析.doc

前进镇至抚远铁路建设必要性的分析 科改『革I与I探J讨 前进镇至抚远铁路建设必要性的分析 葛春民 (中铁五院集团公司东北设计院,黑龙江哈尔滨150000) 摘要:简要介绍了前进镇至抚远铁路建设的意义和作用,重点分析了该项目的必要性. 关键词:前进镇至抚远铁路;路网意义;建设必要性;经济发展 1项目概况 前抚铁路位于黑龙江省东北部的佳木斯市抚 远县境内,在福前线与既有前进镇站接轨,经黑龙 江省农垦总局建三江分局的洪河农场,前锋农场, 二道河农场至抚远县.前抚铁路新建正线长 166.6km,抚远东至黑瞎子岛段新建正线长 19.0kin. 2在国民经济中的意义和作用 前抚铁路沿线所经地区为三江平原腹地,经 过农垦建三江分局7个农场,是我国重要的商品 粮生产基地.抚远距俄罗斯远东边区首府哈巴罗 夫斯克航道距离仅65公里,哈巴罗夫斯克市是俄 罗斯远东边区的政治,经济,金融,文化,军事中 心,是俄远东地区最大的铁路,航空,公路,水运交 通枢纽和商品集散地.目前,抚远与哈巴罗夫斯克 市间的客货运输只有水路,现有运输能力已不能 满足13益增长的运量需要.须建设抚远与俄远东 地区铁路过境运输通道,以适应贸易快速发展的 需要.前抚铁路的建设可提高基地粮食外运能力, 对充分发挥抚远口岸的区位优势,促进中俄经贸 发展,保持国民经济可持续发展具有重要意义. 3在路网中的意义和作用 建设前抚铁路,将福前铁路延伸至抚远,进而 与俄远东铁路衔接,可形成连接我国与俄哈巴边 区间的新的国际铁路通道,配合公路,水路运输, 构建方便快捷的水,陆交通运输网络,是以满洲 里,绥芬河口岸为主体的对俄贸易体系的重要组 成部分,起重要的补充和完善作用.同时,它的建 设可扩大抚远港的经济腹地的辐射范围,提高港 口集疏远能力,对充分发挥港口资源优势,完善边 疆区域综合交通运输网络具有重要的意义和作 用. 4建设项目必要性的综合分析 4.1适应中俄贸易快速发展,推动中俄经贸战 略升级的需要.中俄两国有着4000多公里的共同 边界线,运距较近,贸易成本较低,中俄两国发展 经贸合作具有越来越明显的优势.首先,两国市场 容量大,中国经济持速发展,其经济规模不断扩 大;俄罗斯实行强国战略,近年来经济持续增长, 同时,中俄两国经济都处在快速发展时期,未来经 济发展也将保持较高的速度发展,这将为两国 的经贸合作提供更加广阔的空间.其次,两国产业 结构互补性强,俄罗斯自然资源丰富,能源和高科 技领域具有较强优势,中国在轻纺,家电,通信及 科技成果转化方面具有较高水平.双方可以通过 多种形式的产业合作实现优势互补,将经贸合作 提高到更新的水平.第三,合作机制完善.近年来, 中俄两国战略协作伙伴关系更加巩固,两国元首 每年举行会晤,还建立了总理定期会晤机制. 4.2适应经济全球化和区域经济一体化发展 的需要.东北亚是世界三大区域经济—体化中心 之一,中国东北地区和俄罗斯远东地区位于东北 亚同一经济范畴,经济互补性在某此方面表现得 更为突出.俄罗斯远东地区是与中国经贸合作最 密切,人员往来最频繁的地区.目前.俄远东地区 经济处在恢复性增长阶段,与中国经贸合作水平 逐步提高,双边合作成为拉动地方经济增长的强 大动力,在中俄之间的经贸往来中扮演着重要角 色. 中俄毗邻地区经济合作的联动趋势是中俄两 个经济转轨国家经济市场化的必然选择,既顺应 经济全球化和区域经济—体化的潮流,又符合经 济学资源配置的理论,还可以降低跨国经济合作 的交易成本,也为中国沿边地区对外开放和经济 发展带来良机. 4.3我国实施沿边发展战略,繁荣边疆地区经 济的需要.前抚铁路所在区域是国家重要的边疆 区,抚远县又是重要的边境县,战略地位突出.抚 远县一直未能脱贫,人均生产总值低于全省和全 国的平均水平.随着区域边疆地区经济和社会各 项事业的快速发展,粮食产量的逐年提高,尤其是 对俄贸易的日趋繁荣,客货运量大幅度增加,公路 运输已远远不能满足运量增长的需求,交通运输 问题已成为制约抚远经济和社会发展的瓶颈.因 此,必须借助铁路通道把抚远的地缘优势发挥起 来,提升它的经济地位.前抚铁路的建设,可改善 边疆地区的交通运输条件,是解决抚远县脱贫致 富的切实措施,对稳定,建设,繁荣边疆区,构建和 谐社会均有十分重要的意义和作用.是发展边疆 经济,消除贫富差距,实现经济和社会又好又快发 展的必然要求,也是扩大对外开放,实施沿边发展 战略,积极参与东北亚国际经济大循环的必然选 择.同时前抚铁路的建设对巩固边疆,加强边疆地 区国防交通建设也具有十分重要的意义和作用. 4_4开发建设抚远三角洲,构筑国际贸易通道 的需要.2004年lO月,中俄两国正式签署了《中俄 国界东段补充协定》,如何开发建设抚远三角洲已 引起了国内外的高度重视,中俄双方在共同开