公文写作规范性浅谈.ppt

各位朋友 上午好！ 公文写作规范性浅谈 —格式 规则 结构 语言 吴士健 2014.06.08 公文是一个组织的喉舌，是一个组织的代言者。 公文是一个组织履行职能、实施管理、处理公务的重要工具，反映 一个组织的基本职能与核心价值；是一个组织有效运转的原始记录。 公文传递正能量，是一个组织向心力、凝聚力和公信力的体现。它 所传递的信息，最准确、最真实，最诚信，价值含量最高。 因此，公文质量的高低，直接关系党的意志和国家意志传达贯彻的 成效；直接关系一个组织的生产、工作的前途与发展；直接关系一 个组织的公信力；也直接反映一个组织领导者的思想深度、政策水 平和对重大问题的分析能力与掌控能力； 很显然，公文立意是否正确、格式是否标准，结构是否合理，语言 是否规范，对于公文的合法性、有效性、权威性，具有至关重要的 作用。 公文写作是秘书的“核心”能力之一，他的基本功能就是“受领导之 命，为组织立言”，是“代言作者”，在“以文辅助”方面肩负着重要 责任。 ■所谓严守格式标准，是指在行文过程中，必须严格按照《条例》所规 定的行文规则行文和“国标”所规定的编排方法，正确标注公文构成的 每一个要素，以实现公文体式规范化的要求。 ■它是公文程式化、规范化最直观的一种体现。对于保证公文的合法性、 有效性、权威性和外观形式的美感性起着重要规范的作用。 ■本节以介绍《条例》和“国标”为切入点，来说明正确标注公文构成 各要素，对于实现公文格式标准化和公文写作 规范化的必要性和重要性。 （一）党政机关公文处理工作条例——1 ■为了适应中国共产党机关和国家行政机关工作需要，推进公文处理工作 的科学化、制度化、规范化， ◆2012年4月16日，中办、国办联合印发了《党政机关公文处理工作条例》 （简称《条例》），同年7月1日起施行。 ◆2000年8月国务院发部的《国家行政机关公文处理办法》（以下简称原 《办法》） 和1996年5月中办印发的《中国共产党机关公文处理条例》 （以下简称原《条例》）停止执行。 （一）新《条例》的主要变化 《条例》与原《办法》、原《条例》相比较的主要变化是： 党政合一，扩展了条例的适用范围； 调整了公文种类; 调整了公文格式要素; 行文规则增加了一些具体规定; 公文拟制更加强调程序的规范性； 简化了公文办理的环节； 公文管理更加注重安全必威体育官网网址。 （二）《条例》的主要变化 1、党政合一，扩展了条例的适用范围 ■ 原《党的机关公文处理工作条例》仅适用于党的机关；原《国家行政机关 公文处理办法》仅适用于国家行政机关和相关领域。 ■在公文种类和公文格式要素，以及公文处理工作的某些环节上，两个文件 也不尽相同。 ■ 新《条例》党政合一，原《条例》和原《办法》停止执行，制定了新的 《党政机关公文处理工作条例》；原《行政机关公文格式》修订为《党政 机关公文格式》。党政机关在公文处理工作方面， 统一实行公文工作的 新法规及其所规定的规则和标准。 （一）新《条例》的主要变化 2、调整了公文种类—1 ■原《办法》所规定的行政公文文种有13种； ■原《条例》所规定的党的公文文种有14种。 ■两个文件的文种相加共有27种次。 ■如果除去一方与另一方所重复的公文文种，再加上双方各有的 特定文种， ■那么，我们平时所说的原法定公文共有18种（如下表）。 （二）新《条例》的主要变化 2、调整了公文种类——1 ■原《办法》所规定的行政公文有13种； ■原《条例》所规定的党的公文有14种。 ■两个文件的文种相加共有27种次。 ■其中，两个文件有9个文种名称相同，如果以任何一个文件为基础， 再加上另一个文件所具有的特定文种， ■那么，原来平时所说原法定公文共有18种（如下表）。 （一）《条例》的主要特点 2、调整了公文种类—2 ■如果将新《条例》与原《办法》规定的公文文种相比，