第二章：财政支出的基本理论.pdf

财政学 第二章 2009年第6版 陈共主编 财政支出 的基本理论 王健康主讲 wangjk126@163.com 中国人民大学出版社 2009年第6版 财政支出  财政支出是以国家为主体，以财政的事权为依 据进行的一种财政资金分配活动，集中反映了 国家的职能活动范围及其所发生的耗费。  财政支出具有重要地位：是政府的重要宏观经 济调控手段。  一方面，财政支出直接构成和影响社会总需 求，因而调节财政支出规模就可以达到调控社 会总供需关系的目标；  另一方面，财政支出结构的确立与调整，则对 社会经济结构、产业结构的形成和变动，对国 家职能的履行，有着至关重要的作用和影响。 第二章 财政支出的基本理论  第一节 公共物品的提供、生产和定价  第二节 财政支出效益的分析和评价  第三节 财政的法制化、民主化和财政监督 第一节 公共物品的提供、生产和定价  一、公共物品的提供方式  (methods of public goods provision)  二、公共生产  (public production )  三、公共定价  (public pricing ) 一、公共物品的提供方式  （一）公共物品的市场均衡问题  （二）纯公共物品提供方式  （三）准公共物品的提供方式  （四）关于公共物品的私人提供问题的 研究和实践 （一）公共物品市场需求曲线和市场均衡 关于资源最优配置的市场原则是否适用于公共物品的生 产和消费的问题，是有关研究公共物品时需要解决的一个前 提问题。解决这个问题的思路，一般是通过公共物品的市场 需求和供给曲线来得到。 私人物品和公共物品的需求曲线  私人物品：  公共物品： 在任一价格水平上，市场上 每个人的消费量即公共物品的 总需求量等于内个人在这一 总量。社会成员对某一数量的 价格水平的需求量之和。 公共物品所愿意支付的价格， 每个人需求曲线横向相加 等于每个成员愿意支付的价格 之和。 私人物品的市场需求曲 线 每个人需求曲线纵向相加 公共物品的总需求曲线。 市场需求曲线：价格既定 社会需求曲线：数量既定 （一）公共物品市场需求曲线和市场均衡 格 价 S P E D D=d1+d2+d3 d1 d2 0 d3 Q