环境管理体系认证第一讲教学课件.ppt

* * * * * * * * * * * * * 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 零散的、被动适应法规要求的环境管理机制不足以确保一个组织的环境行为不仅现在满足，将来也一直能满足法律和方针所提出的要求。（与时俱进，面向未来） 而系统的全面的标准化的EMS从比法律要求更宽广的范围和更大的深度上约束自已的行为，并且持续不断地加以改进。（化被动为主动） 为何要制订统一的标准？ 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 ISO/TC 207的宗旨、业务范围和工作原则 宗旨： 支持环境保护工作，改善并维护生态环境质量，减少人类各项活动所造成的环境污染，使之与社会经济发展达到平衡，促进经济的可持续发展。 业务范围： 研究、制定并实施环境管理体系标准和环境管理工具标准。 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 工作原则（指导思想）： ⑴ISO 14000系列标准应不增加贸易壁垒； ⑵ISO 14000系列标准可用于各国对内、对外认证和注册等目的； ⑶ISO 14000系列标准必须回避对改善环境无帮助的任何行政干预。 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 制定标准的关键原则 ⑴ISO 14000系列标准应具有真实性和非欺骗性； ⑵产品和服务的环境影响评价方法和信息应具有意义、准确并可验证； ⑶评价方法、试验方法不能采用非标准方法，而必须采用国际标准、地区标准、国家标准或技术上能保证再现性的试验方法； 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 制定标准的关键原则 ⑷应具有公开性和透明度，但不应损害商业机密信息； ⑸应具有非歧视性； ⑹能进行特殊的、有效的信息传递和教育培训； ⑺应不产生贸易障碍，对国内、国外应一致。 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 绿色贸易壁垒： “金枪鱼贸易案”：1988年，美国根据新修改的《海洋哺乳动物法案》宣布禁止进口墨西哥金枪鱼。其理由是美国认为在东太平洋海域，海豚处于濒危状态，应停止在该地带用大型鱼网进行的捕鱼活动，因为这些大型鱼网在捕捞金枪鱼的同时捕捞了海豚。 美国拒绝进口委内瑞拉的汽油，因为含铅（Pb）量超过了本国规定； 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 绿色贸易壁垒： 欧盟禁止进口加拿大的皮革制品，因为加拿大猎人使用的捕猎器捕获了大量的野生动物； 20世纪90年代开始，由于欧洲国家严禁进口含氟利昂冰箱，中国的冰箱出口由此下降了59％等事例。 1998年我国40多亿美元的出口产品因没有主要贸易对象的环保标志而无出路。 据中国国际绿色化学高级研讨会的统计，1999年，我国对外出口受限制商品价值高达114亿美元。我国对外贸易面临着前所未有的绿色壁垒的挑战。 对我国已造成严重影响的标准主要是:食品中的农药残留量，陶瓷产品的含铅量，皮革的PCP残留量，烟草中有机氯含量，机电产品、玩具的安全性指标，汽油的含铅量指标，汽车排放标准，包装物的可回收性指标，纺织品染料指标，保护臭氧层的受控物质。 受其影响，1998年我国输往日本的绿茶因农药残留量超标被退回，同年蘑菇罐头因存在葡萄球菌肠毒素污染而被美国扣留。1998年，上海对德国出口的单装内衣，因含偶氮染料而被迫中止出口，减少外销额达500万美元。据统计，在1997年至1999年的3年中，我国出口商品因遭遇绿色壁垒而受阻的商品价值达200亿美元。 第二节 ISO14000系列标准的产生和发展 中国是全球最大的茶叶生产国,但中国茶叶出口却始终遭遇各国农药残留限量标准的“绿色壁垒”,成为茶叶外销不得不面对的难题。 2005年8月,欧盟便启动新的农残检验标准,日本接连效仿,2006年5月肯定列表制度实施,将进口茶叶残留检测项目增加到276项,同时调整农残检测方法,用“全茶”检测法代替过去一直采用的“茶汤法”。而2007年4月,欧盟检验标准再次抬高,增加10个项目限量,更新10个农残项目的新限量。 第二章 ISO14000系列标准的结构和应用 第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途 ISO 14000系列标准的体系结构、内容和特点 ? 1996年，国际标准组织颁发ISO14001、ISO14004、ISO14010、ISO14011和ISO14012五个国际标准。 ? 1997年，我国将ISO14000系列标准等同转化为国家标准，编号GB/T24000系列。 第一节 ISO14000系列标准的结构、内容和用途 1996年，首批颁布的五个标准 GB/T 24001－ISO14001 环境管理体系 规范及使用指南 GB/T 24004－ISO14004 环境管理体系 原则、体系和支持技术通用指南 GB/T 24010－ISO14010 环境审核指南 通用原则