江西省抚州市生态文明先行示范市.doc

江西省抚州市生态文明先行示范市 建设实施方案 2016年6月 目录 TOC \o 1-3 \h \u 18427 前 言 1 29054 第一章 基本市情 2 27802 一、自然地理 2 1290 二、经济发展情况 2 3171 三、社会文化发展概况 4 31376 四、资源环境概况 4 206 第二章 发展基础 7 9073 一、发展条件 7 25697 二、发展形势 9 3129 三、示范意义 10 25894 第三章 总体要求 12 30644 一、指导思想 12 31739 二、示范定位 12 16253 三、发展目标 14 11800 第四章 优化国土空间开发格局 18 32181 一、落实主体功能区划战略 18 18141 二、构建生态宜居的新型城镇化格局 18 2520 三、构建绿色生态产业发展格局 19 21054 四、强化山清水秀生态安全格局 21 16122 第五章 推进抚河流域生态保护及综合治理 22 31017 一、加强抚河流域生态建设 22 4833 二、强化抚河流域环境保护 24 20634 三、建设绿色宜居城乡环境 27 3006 第六章 构建绿色产业体系 31 32406 一、加快发展绿色工业 31 30130 二、积极发展绿色农业 35 11302 三、大力发展绿色服务业 39 21858 第七章 强化生态文化建设 43 21521 一、加强生态文明宣传教育 43 2130 二、倡导生态文明行为 44 15448 三、传承培育特色生态文化 46 18648 第八章 创新生态文明体制机制 49 6354 一、建立健全考核评价和责任追究制度 49 15078 二、健全自然资源资产产权制度 49 1873 三、完善生态补偿机制 50 4103 四、完善河湖管理制度体系 51 23091 五、加强生态立法、执法与监督 52 1075 第九章 组织实施 54 3159 一、加强组织宣传保障 54 17009 二、强化政策支持 54 20931 三、加大项目建设支持 56 30559 四、加强科技支撑 56 4741 五、加大开放合作力度 56 18707 六、建立共建共享机制 57 18838 七、严格监督考核 57 PAGE 58 PAGE 58 前 言 抚州市位于江西省东部，国土面积1.88万平方公里，人口400万，辖10县1区。贯穿全境的抚河为江西省第二大河流。境内生态区位重要，生态环境优良，生物资源丰富，森林覆盖率高达65.6%，是东南沿海重要的绿色生态屏障。 当前，抚州正处在绿色崛起的爬坡期、绿色产业构建的关键期、全面建成小康社会的决战期。为深入贯彻落实习近平总书记打造生态文明建设“江西样板”和打造美丽中国“江西样板”的“两个样板”的重要指示，以及《中共中央 国务院关于加快推进生态文明建设的意见》（中发〔2015〕12号）、国家发展和改革委员会等六部委《关于印发江西省生态文明先行示范区建设实施方案的通知》（发改环资〔2014〕2508号）、《中共江西省委 江西省人民政府关于建设生态文明先行示范区的实施意见》（赣发〔2014〕26号）、《江西省人民代表大会关于大力推进生态文明先行示范区建设的决议》和《关于支持抚州深化区域合作加快发展的若干意见》（赣府发〔2014〕29号）等系列文件精神及决策部署，按照省委“发展升级、小康提速、绿色崛起、实干兴赣”方针，紧扣“绿色崛起”的主题，抚州在生态文明先行示范市建设中积极开展先行先试，着力打造江西生态文明建设的“抚州样板”，结合抚州实际，特制定本方案。 本方案范围为抚州市全境，是指导抚州市各县（区）发展的行动纲领和编制相关专项规划、布局重大项目的重要依据，方案基准年为2014年，目标年为2017年，展望年到2020年。 第一章 基本市情 一、自然地理 1、区位与自然地理 抚州市位于江西省东部，地处北纬26°29′～28°30′、东经115°35′～117°18′之间。东邻福建省建宁县、泰宁县、光泽县、邵武市，南接赣州市石城县、宁都县，西连吉安市永丰县、新干县和宜春市丰城市，北毗鹰潭市贵溪市、上饶市余干县和南昌市进贤县。南北长约222千米，东西宽约169千米，总面积1.88万平方千米，占江西省总面积的11.27%。 2、行政辖区 抚州市下辖1个市辖区、10个县和1个高新技术产业园区。即临川区和南城、黎川、南丰、崇仁、乐安、宜黄、金溪、资溪、东乡、广昌10县和抚州高新技术产业园区。城镇化率44.97%，共有7个街道、88个镇