四川南充矿产资源总体规划.doc

PAGE 四川省遂宁市矿产资源总体规划（2016—2020） 环境影响评价报告书 遂宁市环保局 遂宁市国土资源局 二○一六年九月 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u 一、总 则 1 （一）编制依据 1 （二）功能定位 1 （三）适用范围及有效期 2 二、矿产资源总体规划分析 2 （一）矿产资源概况及特点分析 2 （二）规划目标分析 3 （三）规划布局和矿业权设置区划分析 8 （四）矿山地质环境保护与恢复治理分析 10 三、环境现状调查与评价 13 （一）自然地理及社会环境调查 13 （二）地质构造特征 14 （三）水工环地质特征 16 （四）主要矿山环境现状分析 19 四、环境影响识别与评价指标体系 21 （一）环境影响识别 21 （二）环境影响预测评价因素的选取 23 （三）环境影响评价方法 23 五、《规划》实施对环境影响预测与评价 23 （一）规划分区环境影响预测与评价 24 （二）矿业权设置区划环境影响预测与评价 24 （三）矿山环境治理分区与治理项目预测与评价 27 （四）矿山环境发展趋势预测 28 六、规划方案综合论证和优化调整建议 31 （一）规划方案综合论证 31 （二）规划方案优化调整建议 33 七、预防或减轻不良环境影响的对策措施 33 （一）防治对策 33 （二）保护措施 35 八、规划环境影响跟踪评价 37 九、公众参与 38 十、结论与建议 38 （一）结论 38 （二）建议 40 PAGE 40 一、总 则 矿产资源的勘查开发不可避免地会对矿山生态环境、大气或水土环境造成一定的不良影响，随着矿业开发力度的加大，不良影响还可能会增大，因矿业活动而造成的地灾隐患也可能会日益增多，矿山安全问题也可能会愈加突显，给人民生产生活、生命和财产安全造成的影响或威胁也将愈加严重。为此，开展遂宁市矿产资源规划实施环境影响评价，查明矿山环境现状，分析规划目标指标和勘查开发布局，预测未来可能发生的矿山环境问题，针对不同的环境问题采取相应的对策措施，防患于未然，势在必行。 （一）编制依据 为了深入贯彻党的十八大和十八届二中、三中、四中全会精神，坚持科学发展观，加强生态文明建设，发展绿色矿业，建设绿色矿山，保护生态环境，促进矿产资源勘查开发与经济、社会和环境的协调发展，依据《中华人民共和国环境影响评价法》、《规划环境影响评价条例》、《规划环境影响评价技术导则总纲》HJ130-2014、《关于做好矿产资源规划环境影响评价工作的通知》（环发[2015年]158号）、《关于规划环境影响评价加强空间管制、总量管控和环境准入的指导意见（试行）》（环办环评[2016]14号）等相关环境影响评价规定和规范，编制《〈四川省遂宁市矿产资源总体规划〉环境影响评价报告书》（以下简称《环评报告》）。 （二）功能定位 《环评报告》是预防因第三轮《四川省遂宁市矿产资源总体规划》（以下简称《规划》）的实施对环境造成的不良影响、保护和改善生态环境、促进遂宁市经济、社会和环境协调发展的有益举措；是从环境保护方面论证《规划》的可行性和安全性，通过对《规划》实施后可能造成的不良环境影响的分析、预测和评估，提出预防或者减轻不良环境影响的对策措施，最终得出环境影响评价结论，为矿山企业及遂宁市相关主管部门重大项目的决策提供基础资料，为《规划》实施过程中的矿山地质环境监察管理和保护提供科学依据，保证遂宁市矿产勘查开发与经济、社会和环境的协调发展。 （三）适用范围及有效期 选用于遂宁市所辖行政区划内的三县二区：射洪县、蓬溪县、大英县、安居区、船山区等五县区；地理极值坐标东经105°02′～106°00′，北纬30°02′～31°00′，面积5334平方公里；评价内容为《规划》实施过程可能产生的不良环境问题，环境评价有效期2016—2020年。 二、矿产资源总体规划分析 《四川省遂宁市矿产资源总体规划》（2016—2020年）是依据《中华人民共和国矿产资源法》及其相关法律法规、《矿产资源规划编制实施办法》、（国土资源部令第55号）《国土资源部关于开展第三轮矿产资源规划编制工作的通知》（国土资发〔2014〕35号）、国土资源部办公厅关于印发《省级矿产资源总体规划编制技术规程》和《市县级矿产资源规划编制指导意见》的通知（国土资厅发[2015] 9号）等相关规范性文件要求，以及第三轮《四川省矿产资源总体规划》、《遂宁市矿业权设置方案》、遂宁市国民经济和社会发展十三五规划纲要、结合遂宁市经济实际和资源禀赋、以及相关技术规范要求编写而成。规划基准