办案指引贷款法律业务操作指引（全国律协）.docVIP

律师办理企业贷款法律业务操作指引 PAGE PAGE 2 中华全国律师协会 All China Lawyers Association 律师办理企业贷款法律业务操作指引 中华全国律师协会 目录 TOC \o 1-3 \h \z \u 第一章 总则 3 第二章 当事人的相关资格审查 4 （一）借款人的资格和条件 4 （二）贷款人的资格要求 6 第三章贷款合同的订立程序 6 （一）贷款申请 6 （二）贷款调查和审批 6 （三）银团贷款 8 （四）禁止情形 8 （五）起草、审查、修改及签订贷款合同 8 第四章贷款合同的主要内容 10 第五章贷款合同的履行 16 （一）提款 16 （二）还款 16 第六章贷款合同的补充、变更 16 第七章贷款合同的展期、收回再贷、借新还旧 16 （一）贷款合同的展期 16 （二）贷款的借新还旧 17 （三）贷款的收回再贷 17 第八章贷后的风险管理 17 （一）信贷资产质量分类 17 （二）贷后对于借款人的监管、检查、监测 18 （三）贷款风险预警 18 （四）贷款的债权保全 19 （五）不良贷款的处理 19 第一章 总则 贷款是指贷款人按一定的原则和政策，对借款人提供一定数量的货币资金并由借款人按约定的利率和期限还本付息的商业活动，是商业银行资金运用业务中的一个主要业务品种。在贷款合同法律关系中，借入资金的一方为借款人，出借资金的一方为贷款人。 贷款业务应遵循商业银行的安全性、流动性、效益性的经营原则，在国家产业政策指导下开展。律师在接受委托办理商业银行等金融机构的企业贷款法律事务中，同样应明确上述原则。 律师在商业银行等金融机构贷款业务中的法律服务内容主要是：审查借贷双方的法定资质；参与贷款合同的起草、谈判或审查；在贷款合同履行过程中为借贷双方提供法律建议和服务，参与贷款风险管理；解决贷款合同履行过程中的纠纷。律师通过自己对贷款活动的参与，协助借贷双方依法签订、履行贷款合同，可以帮助当事人实现各自的商业目标，并防范和化解贷款业务中的各类法律风险，促进贷款业务的顺利开展。 本指引依据《民法通则》、《合同法》、《商业银行法》、《贷款通则》以及中国银行业监管机关（本文指中国人民银行或中国银行业监督管理委员会）的有关规章、规范性文件和最高人民法院的有关司法解释制订。 本指引主要供律师在为一家境内商业银行或其他金融机构对一家境内企业的贷款业务提供法律服务时作为一般性的参考，同时兼顾律师为借款人提供法律服务时的需要。本指引对于商业银行等金融机构的授信业务中的其他业务中的法律服务，例如拆借、贸易融资、票据承兑和贴现、透支、保理、提供担保、贷款承诺、开立信用证等业务中的法律服务，均有一定指导作用。银团贷款、项目融资、担保贷款等具有特殊安排的融资活动中的法律服务，以及关于法律意见书等律师专门服务项目，另由专项的业务指引来指导。在对于依法成立的国家事业单位法人、社会团体法人、其他经济组织的贷款业务中的法律服务，也可以参考本指引。 本指引非强制性和规范性规定。鉴于企业贷款业务在不同时期、不同金融机构、不同区域的客观情况和具体规定、做法的复杂性和特殊性，又鉴于国家法律、法规以及国家宏观调控政策可能发生的变化，建议律师在使用本指引时，根据实际情况作出独立的判断和处置。 第二章 当事人的相关资格审查 在企业贷款业务中，为保障贷款合同的合法、有效性，首先应对贷款合同当事人的主体资格进行法律审查。 （一）借款人的资格和条件 借款人应当具备法律规定的主体资格以及经济、财务上的条件。如果借款人不具备相应主体资格或者主体资格存在法律瑕疵，其与银行等金融机构签订的授信合同、借款合同以及相应的其他合同可能被认定为无效。因此，律师应当在受银行委托时，协助审查借款人的主体资格以及证明其具有借款人资格的法律文件。作为借款人的律师，也应依据有关法律规定审查借款人在经济、财务等各方面条件，提供有关法律建议协助借款人符合借款人的资质要求。 1．根据《贷款通则》的有关规定，在企业贷款业务中，借款人应当是经工商行政管理机关核准登记的企业法人、其他经济组织。所以： （1）借款人应当持有《企业法人营业执照》（或《中华人民共和国企业法人营业执照》、《营业执照》）、《组织机构代码证》和《税务登记证》。对于外商投资企业，除中华人民共和国企业法人营业执照之外，还应当审查其外商投资企业批准证书。对于企业法人的分支机构，需要审查分支机构的营业执照。上述文件应当提供经贷款人经办人员核对与原件一致的、加盖借款申请人公章的复印件。其中营业执照类文书应当由工商行政管理机关在专用纸上复印并加盖其印章。 （2）企业