后勤保障部规章制度管理工作办法.docVIP

后勤保障部规章制度管理办法 第一章 总则 第一条 为规范后勤保障部规章制度管理，提高规章制度质量，健全制度体系，依据《兰州大学规章制度管理办法》，制定本办法。 第二条 本办法所称后勤保障部规章制度（以下简称“规章制度”），是指在后勤保障部职责范围内，按照一定程序制定，由后勤保障部或所属各部门发布，规范服务保障经营等行为的工作要求、办事规范、行为准则等。 第三条 规章制度包括“规则”、“规定”、“办法”、“细则”、“流程”、“操作规程”等。“规则”指对某方面工作或活动所做的行为准则、工作程序；“规定”指对某方面工作所做的带有约束性的行为规范、执行原则；“办法”指对某项工作所做的比较具体的要求和规范；“细则”指为有效实施学校或后勤保障部有关规定而制定的具体措施；“流程”指对某项业务按工序建立的，能够反映业务运转的流程规范；“操作规程”指对某项业务或设备制定的必须遵循的程序或步骤。 属暂时使用的，可在名称中加“暂行”“试行”。 第四条 规章制度的制定、修改、解释和废止应遵循制定程序的民主性原则，内容的合规性、科学性原则，制度体系的统一性原则，文本条款的规范性原则。 第五条 规章制度的管理程序包括制定，审议，发布，解释、修改与废止等。 第六条 综合办公室是规章制度的管理部门，负责统筹后勤保障部规章制度的印制发布、清理汇编、备案归档等。 后勤保障部6个科室及5个中心根据部门职责与职能分工，负责后勤保障部相关制度的起草、修改与废止。 第二章 内容要求 第七条 规章制度结构一般由章、节、条、款、项、目组成。流程一般以图、文形式表述。操作规程可直接分条列示。内容繁杂的规章制度可分章、节。 第八条 规章制度内容一般包括制定目的、依据、适用范围、定义、原则、机构、权责、程序、监督、解释权归属、施行时间及相应规章制度的废止等事项。 第九条 章、节、条的序号用中文数字依次表述，冠以“第×章”、“第×条”字样；款不编数字序号，另起一段空两字书写；项的序号用中文数字加括号依次表述，冠以“（一）”、“（二）”等序号；目的序号用阿拉伯数字依次表述冠以“1”、“2”等序号。 第十条 规章制度应当结构严谨，概念明确，称谓统一，文字规范，对于特定含义用语，应有明确的定义或者说明。 第十一条 后勤保障部内部运行的规章制度，一般不冠以“兰州大学”名称。 第三章 制定、审议与发布 第十二条 规章制度起草时，应就涉及的主要问题开展调查研究，形成“征求意见稿”。对涉及其他单位职责的，应当充分征求其他单位的意见。涉及师生、员工切身利益的规章制度，应广泛听取师生、员工的意见。 第十三条 根据征求意见的情况，起草单位对规章征求意见稿进行修改，形成“送审稿”报分管副部长、部长、党委书记征求意见。 第十四条 在征求相关部领导意见后，形成“草案”并按照《后勤保障部党委会议议事规则》《后勤保障部党政联席会议议事规则》等制度，提请党委会、党政联席会等会议审议。 对涉及员工切身利益的绩效、考核、奖惩等制度，须经后勤保障部教职工代表大会审议。 对涉及师生利益相关的规章制度，应广泛听取教职工、学生的意见。 第十五条 规章制度草案审议通过后，须经党委书记或部长签署，由综合办公室按公文处理程序发布。 第十六条 各中心内部业务流程、操作规程，内部员工奖惩制度、管理制度以及其他不涉及师生利益的规章制度，由各中心主任办公会审议，由各部门自行以“后餐发”、“后物发”、“后寓发”、“后设发”、“后运发”等形式发布，报综合办公室备案。 第十七条 公布施行的规章制度应标明党委会、党政联席会、教职工代表大会等审议或修改通过的会议次数及日期。 第四章 解释、修改与废止 第十八条 规章制度的解释与规章制度具有同等效力，按办法规定审议后执行。 第十九条 规章制度有以下情形的，起草单位应及时提请修改或废止。 （一）所依据的法律、法规、规章等上位规范或者政策已经修改或者废止的； （二）实际情况已经发生变化，有必要修改或者废止的； （三）因任务完成或者调整对象不存在等原因而自然失效的； （四）所规定的内容已有新规定，或者需要与有关规定合并的； （五）“暂行”满2年，“试行”满1年的规章制度； （六）其他需要修改或者废止的情形。 修改或废止规章制度程序，参照规章制度的制定程序执行。 第二十条 对“暂行”满2年，“试行”满1年的规章制度，起草部门应及时修改、公布施行正式文本，或予以废止；确需继续执行的，由起草部门说明情况，经审批后予以保留，并取消“暂行”“试行”的表述。 第五章 清理与汇编 第二十一条 规章制度的清理一般一年一清理。综合办公室负责清理、汇编后勤保障部发布的规章制度，其他部门负责清理、汇编本部门制定的流程、操作规范及内部规章制度并向综合办公室备案。 第二十二条 根据清理结果，综合办公室定期公