基于素质导向的行政管理专业人才培养研究.docVIP

一、行政管理专业的人才培养定位 　　进人21世纪以来，随着社会主义市场经济体制逐渐完善，我国的对外交流与合作日益加强，“小政府、大社会”的行政管理思维日益凸显，这对高校行政管理专业人才培养提出了更高的要求。人才培养定位直接关系到行政管理专业的发展方向和生命力。市场经济和现代化建设的客观需求推动着高校行政管理专业的人才培养模式由传统的理论型(学术型）向实务型转变。 　　各高校行政管理专业的人才培养目标是多样化的，但是应该有其一致性--目的性与方法性相结合的“做人、做事、做学问”人才素质熏陶和锤炼。 　　人才培养的目的性即培养什么样的人才。行政管理人才要有较强的语言表达能力（能说）、文字组合能力（能写）、科研及教学能力，能熟练操作电脑，熟知经济管理知识和法律知识，同时具备良好的品质修养与工作态度。因此，高校行政管理专业要通过通识教育奠定学生的职业素养。公共行政(或公共管理）的性质决定了行政管理专业要通过通识课程提高学生的综合素质。 　　高校行政管理专业应结合毕业生的就业取向设置课程体系，有针对性地培养学生的素质和能力。行政管理专业毕业生的就业取向主要有行政事业单位、企业行政管理岗位、科研及教学单位。行政事业单位对人才的要求主要是：有服务公众意识、政策研判能力、信息反馈与整理能力、决策能力，善于集思广益，奉公守法，廉洁自律。企业行政管理岗位对人才的要求主要是：有一定的效率观念和经营理念，掌握企业管理与运作的基本知识，具备较强的市场感悟能力、综合研判能力、人际关系沟通能力、商务运作模式解读能力等。科研及教学单位对行政管理专业人才的要求主要是：具备持续学习能力，能够随着时代的发展不断汲取新的知识；具备创新思维能力，不因循守旧，敢于大胆质疑；具有科学追求精神，不畏辛苦，面对利益不浮躁；具有理论联系实际的良好作风，实事求是，不尚空谈,勇于探究。根据行政管理专业人才的能力需求，高校应以与客观实际相符的知识性课程与研讨性课程体系贯通理论学习，充实学生的专业知识储备；应强化体验性教学和实践性教学，强化和提高学生的职业素质。 　　二、高校行政管理专业人才培养存在的问题 　　目前，高校行政管理专业在人才培养上主要存在以下三方面的问题： 　　第一，课程体系与教学方法不能适应时代的变化。近年来，只有部分高校行政管理专业设置了特色专业课程，大多数高校行政管理专业的课程体系政治学色彩浓厚，面向公共管理部门培养政府机关工作人员的倾向明显。事实上，这些部门人才的需求数量有限，且招聘人才时相近专业的毕业生也可报考，故很多行政管理专业毕业生选择了在企业行政管理等岗位就业。可见，上述课程体系在市场经济大环境下与社会的客观需求存在较大距离，高校行政管理专业只有重视“懂经济、会管理、通晓法律法规”人才的培养，方能与时代变化合拍。西北政法大学就课程设置比重问题对行政管理专业在校生做了专项调査，结果显示80%以上的学生认为在19门主干课中只有管理学原理、政府经济学、社会调査与统计、演讲与口才、行政公文与秘书学、数学建模6门课程与时代最贴切。严格意义上讲，我国行政管理专业既受西方国家“文官制度”影响，又受时代需求与革新之推动，是从政治学科分离出来的新兴学科，目前尚处于探索阶段。从教材建设角度看，行政管理专业教材内容的更新度不够，即使一些教科书被冠以“新论”“新编”“实务”等雅称，但其实质内容缺乏时代气息，鲜有创新点。行政管理工作经常面对复杂的人际关系和繁芜的事物变化，具有较强的应用性特性。然而，大学课堂上司空见惯的是教案式授课或课件式授课，师生之间完全处于“我讲你听”的“填鸭式”状态，讲什么和如何讲全凭主讲教师,学生只是在台下被动地听，顶多是记一些随堂笔记。如此课堂教学，老师缺乏激情一一扮演着“传话筒”角色，学生缺乏兴趣一扮演着“留声机”角色，长此以往，教师就会产生惰性而禁锢思维，学生很容易放弃分析问题和解决问题能力的追求。 　　第二，师资队伍建设与人才培养需求失衡。前些年，高校扩招日甚，很多高校都设置了具备“低成本、低投人”特征的行政管理专业，仓促组建的师资队伍难免不尽人意。具有高级职称的教师多数是从政治学、教育学、思想政治等研究方向转行而来，其管理学、法学尤其是经济学方面的知识底蕴较为浅薄，较难在教学、科研上良好地起到学科带头人作用。近年来新引进的行政管理专业博士生或硕士生，虽然专业积淀厚重，充满青春活力，可塑性强，但教学经验匮乏，且“从高校到高校”的人生轨迹决定着他们存在社会实践经验方面的不足，其教学效果势必大打折扣。许多高校为了缓解行政管理专业师资紧张局面，从校内行政管理部门聘任了部分“双肩挑”教师，但其结果往往是“双肩挑”教师因精力有限难以全身心投人教学工作。 　　第三，重知识传授，轻实践历练。行政管理专业的毕业生，无论是在国家机关、事业单位还是在企业或社团担纲行政