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组织结构的基本形式 1.直线――职能型组织结构 (1)直线制, 直线制结构 (line structure) 是最为简单也是最早出现的集权式组织结构形式,又称军队式结构。其基本特点是组织中的各种职位按垂直系统直线排列,不设专门的职能机构。 经 经 理 业务部门 业务部门 业务部门 图1 直线制 这种结构的优点是:机构简单,信息传递快,决策迅速,费用省,效率高。但要求领导者通晓各种业务。因此,这种组织形式只适用于规模较小、生产技术比较单一的企业。 (2)职能制结构 (functional structure),亦称“U”型组织。该模式是在直线制形式的基础上,为各职能领导者设置相应的职能机构和人员。在职能制模式下,下级行政负责人除接受上级行政主管指令外,还需接受上级职能机构部门的领导和监督。该模式带有分权制管理的特点。 职能科室 职能科室 业务部门 业务部门 经 理 职能科室 业务部门 图2 职能制 职能制是在直线制形式的基础上,为各职能领导者设置相应的职能机构和人员。其优点是将企业管理工作按职能分工,适应了现代企业生产技术比较复杂,管理工作分工较细的特点,提高了管理的专业化程度。但是,容易形成多头领导,妨碍生产行政的统一指挥,不利于建立健全责任制。因此,这种组织形式在现代企业中很少采用。 (3)直线职能制结构 (functional structure)又称直线参谋制或生产区域制结构。该模式综合上述两种模式的优点,一方面保持了直线制领导、统一指挥的优点,另一方面又吸收了职能管理专业化的长处,实行厂长统一指挥与职能部门参谋、指导相结合的组织结构形式。 经 经 理 职能部门 职能部门 职能部门 职能部门 业务部门 业务部门 业务部门呢 图3 直线职能制 但这种组织形式也存在明显的不足之处:权力集中在最高管理层,职能部门缺乏必要的自主权;各职能部门之间的横向协调性差;企业信息传递路线过长,容易造成信息丢失或失真,适应环境能力差。 2.事业部型组织结构 事业部制结构 (divisional structure)亦称M型结构,是按照“集中决策、分散经营”的原则,将企业划分为若干事业群,每一个事业群建立自己的经营管理机构与队伍,独立核算,自负盈亏。目前大部分企业集团尤其是跨国公司采取了事业部型组织结构,其组织架构是业务导向型的,从权力结构上讲是分权制,基本单位是半自主的利润中心,每个利润中心内部通常又按职能式组织结构设计。在利润中心之上的总部负责整个公司的重大投资,负责对利润中心的监督。因此总部的职能相对萎缩,一般情况下总部仅设人事、财务等几个事关全局的职能部门。 经 经 理 职能部门 职能部门 事业部A 事业部B 事业部C 采购 生产 销售 采购 生产 销售 采购 生产 销售 图4 事业部结构 事业部组织结构具有以下特点:首先,专业化分工是按照企业的产出将业务活动组合起来,成立专门的生产经营部门。其次,生产规模较大、生产经营业务多样性。钱德勒指出它“将许多单位置于其控制之下,经营于不同地点,通常进行不同类型的经济活动,处理不同类型的产品和服务。”第三,管理权和经营权相分离。在产权安排上实行所有权、经营权相互分离,在内部分工与协作中实行事业部制是大型企业普遍采取的组织结构模式。第四,层级制管理。事业部制尽管增加了分权色彩,但在事业部内仍采用直线职能制结构,从总体上看,它仍属于等级制组织,管理层级制仍然是存在于现代企业组织的一个典型特征。 3.矩阵型组织结构 矩阵式结构 (matrix structure)又称规划目标结构组织。在矩阵形式中,有两条权力线——一条是从各职能经理那里来的垂直权力线,一条是来自工程权力部门的水平权力线。一套是纵向的职能系统,另一套是为完成某一任务而组成的横向项目系统。这一结构的存在改变了传统的单一直线垂直领导系统,使一位员工同时受两位主管人员的管理,呈现交叉的领导和协作关系,从而达到企业内营销职能与设计、生产职能的更好结合。 总 总 裁 项目小组A 项目小组B 项目小组C 职能部门A 职能部门B 职能部门C 职能部门D 图5 矩阵制结构 矩阵制结构兼有职能制和事业部制两种结构的优点,既能充分利用职能部门内的专业技术知识,又能促进职能部门之间的横向协作。然而,矩阵制组织同职能制组织在组织原则上又大不相同,职能制严格遵循统一指挥原则,矩阵制则从结构上形成了双头指挥的格局。矩阵式结构能使企业迅速地对外界环境的变化做出反映,满足市场的多样化需求,适合应用于因技术发展迅速而产品品种较多、管理活动复杂的企业,如军事工业、航天业、科研机构等多采用这种结构。 4.流程型组织结构 流程型组织是为了提高对顾客需求的反应速度与效率,降低对顾客的产品或服务供应成本,而建立
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