楚雄紫溪山至大过口四级公路建设.PDFVIP

楚雄市紫溪山至大过口四级公路建设 二标拌合站建设项目临时用地 土地复垦方案报告书 （公示稿） 云南省第四公路桥梁工程有限公司 2018 年5 月31 日 1 第一部分 方案编制背景 一、任务由来 强化扶贫攻坚，把产业扶贫放在扶贫开发的突出位置来抓，才能切实加快楚 雄州的脱贫致富步伐，提升贫困地区的产业发展水平，增强贫困地区脱贫致富的 造血机能，确保楚雄州贫困地区脱贫进程不断加快，低收入人口稳步脱贫，农民 人均收入不断提高，深入推进新农村建设和扶贫开发，全面改善农村的生产生活 条件。按照州委、州政府精准扶贫部署，确保我州贫困人口实现如期脱贫，结合 我州脱贫攻坚实际，扩大基础设施覆盖面，因地制宜解决通路、通水、通电、通 网络等问题。其中，实现贫困县、乡、行政村、自然村通路是整个扶贫行动的主 要任务。 紫溪山至大过口四级公路是楚雄市扶贫基础设施建设项目，位于楚雄市中西 部边远山区的东华镇、紫溪镇、大过口乡境内。是一条重要的市区通达乡镇的干 线联网公路，路线全长 83.198km。本项目的建设，是沿线人民群众期盼多年的 致富路，对完善楚雄市“三横三纵”公路网，改善楚雄市西部边远山区交通条件， 促进沿线乡镇的社会经济发展、旅游资源开发、增强民族团结具有十分重要意义。 紫溪山至大过口四级公路土建合同段起点桩号K20＋000，止点桩号K33＋000， 全长12.91224km。 为加强土地复垦工作，珍惜和合理利用每一寸土地，改善生态环境，实现土 地资源可持续利用，促进区域经济、社会和环境的和谐发展。根据云南省转发的 国土资源部等七部（委）《关于加强生产建设项目土地复垦管理工作文件的通知》 及2011 年3 月5 日国务院令第592 号发布实施的《土地复垦条例》，根据《中华 人民共和国土地管理法》，《云南省国土资源厅转发国土资源部关于贯彻落实土 地复垦条例的通知》（云国土资〔2011〕184 号）等国家、云南省地方法律法规， 结合本项目工程设计文件和项目区自然环境概况，依据《土地复垦方案报告书》 编写的内容和格式，编制《楚雄市紫溪山至大过口四级公路建设二标拌合站建设 项目临时用地土地复垦方案报告书》。报告书要遵循“统一规划、源头控制、防 复结合”的要求及“因地制宜、综合利用”的原则，依据项目所在的土地利用总 体规划，合理确定复垦土地要求，宜农则农、宜林则林、宜牧则牧、宜建则建， 2 并做到土地复垦与生产建设同步设计、同时施工，努力实现“边建设、边复垦、 边受益”，坚持“谁损毁、谁复垦、谁优先使用”的复垦原则。按照“谁损毁， 谁复垦”和“边建设、边复垦”原则，楚雄市紫溪山至大过口四级公路建设二标 拌合站建设项目临时用地土地复垦方案报告书由建设单位云南省第四公路桥梁 工程有限公司对损毁的土地承担复垦责任和义务，并因此委托云南地质工程第二 勘察院编制完成该项目土地复垦方案。 二、编制目的 为落实土地复垦的法律法规和政策要求、保证土地复垦义务、合理用地、保 护耕地、防止水土流失、恢复生态环境及保护生物多样性方面体现以下几方面目 的； 1、把土地复垦目标、任务、措施和计划落实到实处。编制土地复垦方案， 要求建设单位在获得建设权的同时，自觉履行对被损毁土地进行复垦的义务，贯 彻落实“统一规划、源头控制、防复结合”的要求，尽量控制或减少对土地资源 不必要的损毁，做到土地复垦与生产建设统一规划，把土地复垦指标纳入生产建 设计划； 2、为土地复垦方案的实施提供技术依据和实践指导。编制土地复垦方案， 主要是对建设项目造成的土地损毁和影响程度作出初步预测，并根据不同阶段建 设工程对土地的损毁情况制定出不同的复垦措施，明确不同阶段的土地复垦范围 和任务，有利于指导工程各阶段的建设安排及复垦工作计划的实施； 3、为土地复垦的实施管理、监督检查以及土地复垦费征收等提供依据。土 地复垦方案的编制，有利于国土资源管理部门对土地复垦任务的完成和复垦资金 落实情况进行监督、检查，切实搞好土地复垦工作； 4、为集约节约利用土地，保护和改善生态环境提供保障。土地复垦方案的 实施，为增加建设用地和补充耕地提供来源，减少项目占用耕地面积，节约