坚持创新发展加强执法监管.DOCVIP

PAGE PAGE 6 北京市朝阳区农业综合执法大队 朝农执发〔2011〕8号 2011年上半年工作总结及下半年任务 2011年是“十二五”规划的开局之年，也是朝阳区创建文明城区、加快“新四区”建设的关键之年。上半年，大队在区农工委、区农委的正确领导下，团结拼搏、锐意进取，攻坚克难、创新发展，以维护朝阳和谐稳定的农资及农产品生产经营市场环境为目标，以解决当前市场监管薄弱环节为突破口，以加强和改善行政执法工作、提升农业综合执法队伍新形象为重点，狠抓工作落实，推动各项工作顺利开展，朝阳区农资及农产品市场秩序保持良好，农资及农产品安全、重大动物疫病防控安全及农村地区食品安全得到有效保障。 一、围绕工作重点，抓好统筹协调，执法工作稳步推进 坚持工作重心下移，对辖区内农资及农产品生产、经营单位根据阶段重点实行拉网式检查，并认真做好检查记录，保证农资及农产品市场监管不留盲区死角。上半年共出动执法人员3748人次，执法车辆1484车次，检查各类管理相对人2326家次，签订责任书、承诺书、告知书640份，制作监督笔录及意见书826份；查处种子、农药、渔政、兽药、动物卫生等各类涉农违法案件346件（其中一般处罚案件175件），罚没款总金额38万元，与去年同期相比，查处违法案件数下降2.8%，罚没款金额提高22.6%。检查运输外埠动物及动物产品12515车次，检查活体动物108.1万头只、动物产品9.9万吨，劝返不符合规定运输车辆58车次。收容猫27只。 1、突出源头监管，狠抓执法检查覆盖面。通过签订执法工作目标考核责任书的形式，除按照阶段性工作要求完成对管理相对人检查监督外，认真按照年初工作目标开展执法检查，上半年对养殖场、屠宰场、农产品安全生产基地等38家生产源头企业每季度执法检查覆盖率100%，对大型市场超市、农资经营企业等300家主要企业每半年执法检查覆盖率达97%，有效确保了源头监管。同时，组织开展工作研讨会、交流会，推进各站工作措施、工作进度的落实，全面履行大队监管职能，确保了对重点管理相对人、主要管理相对人的全面检查覆盖和重点监督管理。 2、加强执法监督，全力保障“两节两会”安全。两节期间，大队加强部署，着重加强对定点屠宰厂、肉类批发市场以及动物产品流通、使用环节的监管力度，通过片区巡查、突击夜查、联合执法检查等方式，着重加大对代表驻地宾馆饭店及周边批发市场及商场超市、公路站进京动物及动物产品的执法监督，加强对“两会”专供动物产品及水产品的日常监管；加强对“两会”代表驻地及行车路线周边的巡查，确保两会期间的交通和公共卫生安全不受流浪动物的影响；强化应急措施，严格24小时值守，加强对群众举报的受理与反馈，加强与相关部门的联合执法检查，为两会的顺利召开提供了有力保障。 3、关注民生问题，扎实开展专项执法行动。一是围绕群众关心，社会关注的突出问题，全面加强食品添加剂监管，先后组织开展“瘦肉精专项整治”，严把公路站防疫检查监督关，杜绝有瘦肉精的动物和动物产品进京；开展“严厉打击食品非法添加和滥用食品添加剂”等行动，集中对辖区内农产品生产环节种养殖基地、农业投入品生产经营单位和初级农产品加工屠宰环节进行调查摸底、签订承诺书、宣传培训、集中整治，有效规范了食品添加剂生产经营秩序。加强水产品养殖监管，对水产品养殖场（户）开展了摸底调查和专项执法检查。二是围绕文明城区创建活动，组织开展“食品安全百日专项执法行动”及“文明执法百日大提升行动”等，做好农业投入品及动物产品的监督抽查和交叉执法检查，加大巡查力度，妥善处理收容举报，避免流浪动物伤人、扰民事件发生。严格落实对学校、幼儿园、医院等集体食堂的执法检查，进一步整顿和规范农资及农产品市场，为创建全国文明城区做贡献。三是围绕“春耕”、“三夏”等工作，集中力量组织开展三月农资专项整治、农药专项治理及农产品生产基地检查六月行动，有效防止假劣种子及农药事件发生，努力维护广大农民合法权益，在执法检查中没有发现生产、经营伪劣农药、禁限用高毒农药等违法行为。加大农机安全监管力度，通过签订农机安全生产工作责任书、开展联合大检查、对辖区内农机进行集中检验、田间作业巡查等方式，确保了农机安全生产零事故指标。 二、坚持规范引导，强化宣传培训，执法效果实现新突破 1、人性化监管提升服务水平。结合朝阳区文明创建和“新四区”建设要求，今年重点在以人为本、执法为民上下功夫、求效果，坚持管理与服务并重、处罚与疏导相结合的方式进行人性化监管。重新修订完善了《农业综合执法手册》，组织全体队员认真学习并严格贯彻《国务院关于加强法治政府建设的意见》和《北京市人民政府关于进一步加强和改善行政执法工作的意见》精神，强调以规范为主，处罚为辅的执法方式。上半年，为11家规模养殖场投放鼠药，在10家公园开展了增殖放流活动，为大洋路农副产品批