2011太原市政府工作报告.docVIP

— PAGE 2 — — PAGE 1 — 政 府 工 作 报 告 ──2011年3月25日在太原市第十二届 人民代表大会第六次会议上 太原市市长 廉毅敏 各位代表： 现在，我代表市政府向大会作工作报告，并就《太原市国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要（草案）》作说明，请予审议，请政协委员和列席人员提出意见。 一、“十一五”时期及2010年国民经济和社会发展回顾 “十一五”时期是我市发展史上极不平凡的五年。五年来，面对国际金融危机的严重冲击，面对资源型经济转型发展和结构调整的迫切要求，面对保增长、保民生和保稳定的繁重任务，在省委、省政府和市委的坚强领导下，我们深入贯彻落实科学发展观，扎实工作，奋力进取，全市经济社会发展和各项工作都取得了新成就。 2010年，完成地区生产总值1778亿元，比上年增长11%；规模以上工业增加值达到577.7亿元，比上年增长15.4%；全社会固定资产投资916.5亿元，比上年增长17.2%；社会消费品零售总额825.9亿元，比上年增长18%；财政总收入321.9亿元，比上年增长15.1%；一般预算收入138.5亿元，比上年增长17.8%。以上六项指标分别是“十五”末的1.98倍、2.05倍、2.09倍、2.15倍、1.97倍和2.43倍，比“十五”末基本上翻了一番。2010年城市居民人均可支配收入达到17258元，比上年增长10.6%；农民人均纯收入7611元，比上年增长11.5%。这两项指标分别是“十五”末的1.65倍、1.73倍。 （一）经济结构调整全面推进，增长质量和效益得到新提高。 工业转型取得新进展。煤矿兼并重组如期完成，煤矿数量由130座减到53座；非煤矿山关闭整合工作成效明显，非煤矿山数量由221座压减到97座；冶金、装备制造等重点产业改造升级，太钢5万吨不锈钢无缝钢管等一批重大项目建成投产；新能源、电子信息等新兴产业迅速发展，太阳能薄膜电池、物联网应用等项目稳步推进。高新区、经济区、民营区和不锈钢园区提档扩容，保持了较快发展势头，初步形成和集中了一批在国内外颇具竞争力的产业集群。工业经济综合效益指标达到185.3，比“十五”末提高44.9。 农业产业稳步发展。按照统筹城乡发展的要求、发展现代都市农业的思路，加强无公害蔬菜、标准化养殖、优质粮三大产业基地建设。全市无公害农产品基地达到43.8万亩，粮食总产量稳定在28万吨左右。大力发展食醋、乳制品、干鲜果、蔬菜和肉制品五大加工业，各类农业产业化企业发展到185个，带动18万农户增收；12个企业或产品名列全国同行业第一。指导发展农民专业合作社1851个。农村经济总收入达到590亿元，较“十五”末增长40.5%。 第三产业快速增长。服务业成为拉动经济增长的重要力量，我市被确定为国家再生资源回收体系建设、标准化菜市场建设、家政服务体系建设、加工贸易梯度转移建设和国家物流园区试点城市，服务外包被列入全国基地城市。加快发展会展业，“能博会”规模不断扩大，成为在国内外有较大影响力的品牌。稳步推进新农村现代流通网络建设和“万村千乡市场工程”，新建、改建农家店、农资店2416个，乡镇覆盖率达到100%。文化产业有序推进，组织实施了 “五个一工程”。旅游业快速发展，国家4A级旅游景区达到7处，旅游总收入较“十五”末增长1.86倍。地区外贸进出口总额达到79.1亿美元，是“十五”末的2.35倍。 （二）节能环保与生态建设有效推进，环境友好型社会建设取得新进展。 节能降耗效果明显。淘汰460户企业的落后产能，对148户重点用能单位进行强制性能源审计，万元地区生产总值综合能耗下降27%。开工重点节能项目150个，可再生能源建筑应用面积达到550万平方米，我市成为国家第一批可再生能源建筑应用示范城市。建成循环经济示范项目10个，经济区获批“国家生态工业试验区” ，西山煤电荣获“联合国清洁煤示范企业”称号。 环境保护力度加大。严守“绿色高压线”，关停取缔落后生产设施930个，否决不符合产业 政策的项目383个。污染减排任务超额完成，生活垃圾和生活污水处理能力得到提升，化学需氧量、二氧化硫排放量分别下降15.2%和32.9%。市区大气环境综合污染指数持续下降。城市集中式饮用水源地水质达标率保持100%。 生态建设成效显著。全市累计造林115.5万亩，城郊森林公园和环城林带建设快速推进。建成汾河景区二期等一批园林绿化工程，建成区绿化覆盖率达到36.8%，绿地率达到31.98%，人均公共绿地面积9.59平方米，我市获“国家园林城市”荣誉称号。治理水土流失面积102.3万亩，建设节水工程28处。大力推进西山地区综合整治，“万亩生态园”建设示范作用显著，西山国家矿山公园成功获批。 （三）城市承载能力有效提升，城镇化建设迈出新步伐。 城市规划、建设和管理