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东莞市住房建设规划(2017-2020年)
(征求意见稿)
广东省城乡规划设计研究院
2017年12月
目 录
TOC \o 1-2 \h \z \u 第一章 总则 1
第一条 编制目的 1
第二条 指导思想 1
第三条 规划范围 1
第四条 规划期限 2
第五条 编制依据 2
第二章 发展目标 3
第六条 “五位一体”住房体系 3
第七条 新增住房规模 4
第三章 商品住房建设规划 4
第八条 增加供应,降低成本,多渠道稳定房价 4
第九条 强化供地管控,提升居住品质,完善商品住房结构 4
第十条 优化商品住房库存周期,确保在合理区间运行 5
第十一条 加强土地供应和房地产市场联动,合理控制商品住房供应规模 5
第十二条 完善交通和公服设施配套,促进区域间房地产市场均衡发展,优化空间布局 6
第四章 人才住房建设规划 6
第十三条 高层次与基础型人才住房并举 6
第十四条 新入户人才纳入公租房货币补贴范围 7
第十五条 加大人才住房的供应量和吸引力,优化空间布局 7
第十六条 提高人才住房的建设效率 8
第十七条 加强企业自建高层次人才住房的管理 9
第五章 保障性住房建设规划 10
第十八条 推进住房保障货币化改革,建立以“货币补贴为主、实物保障为辅”的保障方式 10
第十九条 置换或转化空置房源,盘活存量资源 10
第二十条 加大宣传力度,优化标准和程序,完善制度建设 10
第二十一条 优化新就业职工、外来务工人员公租房申请条件 11
第二十二条 住房租赁补贴范围覆盖新就业职工、外来务工人员 11
第六章 住房租赁市场建设规划 11
第二十三条 建设住房租赁服务与监管信息平台 11
第二十四条 培育和发展租赁住房供应主体 12
第二十五条 充分保障承租人享受公共服务的权利 13
第二十六条 加大对专业化住房租赁企业扶持力度 14
第二十七条 优化住房租赁市场空间布局 15
第七章 住房发展空间指引 16
第二十八条 城区片区建设指引 16
第二十九条 松山湖片区建设指引 16
第三十条 滨海片区建设指引 16
第三十一条 水乡新城片区建设指引 17
第三十二条 东南临深片区建设指引 17
第三十三条 东部产业园片区建设指引 17
第三十四条 重点镇街建设指引 18
第八章 行动计划 18
第三十五条 商品住房行动计划 18
第三十六条 人才住房行动计划 19
第三十七条 保障性住房行动计划 20
第三十八条 住房租赁市场行动计划 20
第三十九条 去库存行动计划 20
第九章 保障措施和实施建议 21
第四十条 制定“1+N”住房政策体系 21
第四十一条 强化规划与计划有机联动 22
第四十二条 落实规划实施责任 22
第四十三条 建立透明公众参与机制 22
第十章 附则 23
第四十四条 生效日期 23
第四十五条 解释权限 23
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总则
编制目的
落实国家和广东省的住房政策措施,深化住房制度改革,以促进城市转型升级、产业结构调整、建设新型城镇化为目标,加强对东莞市2017年-2020年住房建设的统筹与指导,加快培育住房租赁市场,促进经济平稳健康发展与社会和谐稳定。
指导思想
全面贯彻党的十九大提出“坚持房子是用来住的、不是用来炒的定位,加快建立多主体供给、多渠道保障、租购并举的住房制度,让全体人民住有所居。”精神,秉承“创新、协调、绿色、开放、共享”五大发展理念,以率先全面建设小康社会为宗旨,提升人居环境、强化人才吸引、优化民生保障,构建覆盖各层面的住房建设体系,提升发展优势和核心竞争力,加快解决发展不平衡不充分的问题,奋力推动东莞在更高起点上实现更高水平发展,努力在全面建成小康社会、加快建设社会主义现代化新征程上走在前列。
规划范围
规划范围为东莞市域行政区范围,包括4个街道、29个镇及园区,总面积2460平方公里。
规划期限
规划期限为2017年至2020年。
编制依据
《国家新型城镇化规划(2014-2020)》
《中华人民共和国国民经济和社会发展第十三个五年规划》
《珠江三角洲地区改革发展规划纲要(2008-2020年)》
《关于加快培育和发展住房租赁市场的若干意见》(国办发〔2016〕39号)
《关于加强近期住房及用地供应管理和调控有关工作的通知》(建房〔2017〕80号)
《住房城乡建设部等关于在人口净流入的大中城市加快发展住房租赁市场的通知》(建房〔2017
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