论促进农村人口合理有序流动的政府调控-行政管理专业论文.docxVIP

东北大学硕士学位论文 东北大学硕士学位论文 摘要 论促进农村人口合理有序流动的政府调控 摘 要 随着经济和社会的不断发展，农村出现一大批剩余劳动力，他们为了生活， 谋求发展，必将成为城市中的流动人口，也即是所谓的“民工潮”。目前，我国 正处于社会发展的好时期，农村人口流动问题直接影响我国的工业化、现代化和 城市化，这些流动人口在给社会创造效益，带来活力的同时，也带来了许多的问 题。因此，研究促进农村人口有序流动的政府调控是一项具有重大理论意义和现 实意义的课题。 本文分析了我国流动人口的历史状况、现状及面I临的新形势，从中找出政府 在对农村人口流动上所存在的问题与缺失，并针对这些问题与缺失提出了相应的 对策。 本文从政府的政策制定上提出了解决问题的新思路、新对策，对于指导与调 节农村人口流动具有一定的理论创新和实践意义。 关键字：农民失业剩余劳动力人口流动政府调控 东北大学颂_上学位论文 东北大学颂_上学位论文 Abstract On the Government Regulation on Rural Migratory Population Abstract With the economic and social development of modem society,it appears more and more surplus labors in Chinese countries，and to make a living mey necessary become floating population in cities，which is rural worker tide．Nowadays，we are in face of the unprecedented opportunity in this crucial development period．However, the problems brought by rural floating population have negative influence on our industrialization．modernization and industrialization．Accordingly,it is important for us to do research on government regulation on rural floating population． In this dissertation，I analyze the past and contemporary rural floating population， and try to find some mcasurcs to solve the problems from the analysis， It is a worthwhile job to raise some new ideas from the government decision system．1 hope it is meaningful for theory innovation and practice of the regulation on rural floating population． Keywords：rustic unemployment surplus labor Migratory Population government regulation lII 东北大学硕士学位论文 东北大学硕士学位论文 第一章绪论 第一章绪 论 1．1农村流动人口的概念 本文所指的农村流动人口，就是农民工，他们是在农村或城市中常年或大部 分时阊从事第二、三产业劳动，但户口仍然是农业户口，户籍在农村，有承包田 地，身份还是农民，不享受城镇居民的各种补贴，不享受公费医疗等劳保待遇， 其中有的离土又离乡，在城市的厂矿、企业、商业、服务业劳动。农村人口流进 城市的现象，不是政府强制的，而是农民的自发行动，但是归根结底，是由政府 造成的，由政府的政策所带来的环境变化引起的。 自1978年改革开放以来，社会经济的不断完善与发展，生产率水平不断提 高，部分手工劳动被机器所取代，企业实施下岗分流，城市部分产业工人出现了 失业现象。与此同时，随着改革的不断深化，农业产业结构的不断调整，人均土 地面积的不断减少，农村出现一大批闲置劳动力，他们为了生活，为了谋求更好 的发展，逐步的、自愿的“放弃”了赖以生存的土地，进入城市，成为流动入口， 也就是所谓的农民失业。这是传统失业概念中不包括的一种隐型的失业现象。 1．2选题的意义 本文从农村人口流动问题出发，分析政府的管理现状以及存在的问题，并试 图从多个角度论