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基层农技推广体系运行机制创新历程与必威体育精装版进展 全国农业技术推广服务中心 张真和 联系电话?(010Email:zhzhe@126.com 创新历程 改革开放以来,我国基层农技推广运行机制创新大体经历了个阶段 职能拓展阶段(1978—1990) 由按计划履行公共技术推广向按需要开展公共技术推广和有偿技术服务转变 由软件技术推广向硬件载体推广发展(既开方又卖药) 方式方法创新阶段(1991—2005) 农技110 电波入户 农业信息网 三农电视频道(农业频道、农村频道、农民频道) 农信通(包括语音和短信两大平台) 展示示范(创办农业科技示范场、基地、园区) 参与式推广(农民田间学校、参与式农村评估) 运行机制全面创新阶段 在推进国家基层农技推广体制改革的同时,积极推动运行机制全面创新 体制与机制是相互依存和相互促进的关系,在特定的体制下,好的机制可以使体制的优发挥的更加充分,可以弥补体制的某些不足 与体制改革相比,机制创新的自主性和运作空间比较大,农业部门可以大有作为 通过运行机制的全面创新,逐步建立一套组织体系完整、管理制度健全、职责任务明确、方式方法先进、绩效评价客观公正的基层农技推广运行新机制 组织实施基层农技推广运行机制创新试点项目,试点内容主要包括 建立畅通高效的需求获取机制 创新农技推广方式方法 建立农技人员岗位责任制度 完善公职农技人员考评机制 建立公职农技人员动态管理机制 建立县域统筹协调推广工作机制 建立“一主多元”合作推广机制 试点县的选取 试点县(市、区)是有代表性的农业大县,县委县政府高度重视农技推广工作,有推进运行机制创新的主动性和积极性 预期试点成果对所在省(区、市)基层农技推广体制改革和机制创新的示范引导作用强 具备承担试点任务的必要条件,试点县的农技推广体系改革基本到位,机构队伍健全、管理体制顺畅 试点县农业部门在农技推广运行机制创新方面已有一定的工作基础,并取得了积极进展 省级农技推广体系建设主管部门支持申报。 基层农技推广运行机制创新试点工作成果 建立了畅通高效的需求获取机制 优化和创新了推广方式方法 建立和完善了岗位责任制度 建立了有效的考评激励机制 建立了动态管理机制 完善了县域统筹协调推广机制 探索了“一主多元”合作推广机制 第二批试点县各样本站农民需求信息收集情况 发展“三电合一”快易通服务 四川郫县在农业信息网、农技咨询服务热线的基础上拓展了手机短信呼叫服务,承诺“一次呼叫、两小时到位,免费指导、全过程服务” 河南新郑以农业120信息服务中心为平台,开展农业科技咨询、技术指导、信息服务、应急援助;同时依托农业120信息服务中心创办了农业专家“QQ群聊”,农技人员可以在网上研讨、求助,提供远程智力支持,帮助坐诊专家解决疑难问题。 河北永年建立了四位一体的快译通服务,即:网络信息服务、全天候农技热线服务、流动服务车应急服务、科技进村服务站常年定点服务 重庆铜梁样本点乡镇创办了“农网广播”和“移动梦网”,用户已分别达到550家合480家 江苏洪泽等试点县开通了 “农业一线(站)通”服务热线 2006年各试点县样本点服务区拨打农技热线电话和上网咨询的农民多达2.4万多人次,比2005年增加46% 举办农民田间学校 在农民田间学校、现场咨询、电话咨询、网络咨询这四种互动式推广中,农民田间学校参加人数最多 第一批试点县34个样本点,2006年参加农民田间学校培训的达4.7万多人次,比2005年增加了39.1%;农技人员通过现场咨询为3.8万多人次解答疑难问题,比2005年增加27.3% 利用大众媒体传播 广播、电视、报刊等大众媒体,具有覆盖面大、传播速度快、成本低等优点,是推广普及农业科技知识和新品种、新技术的重要途径。据统计,2006年,各样本点共举办广播技术讲座457次、电视技术讲座261次,比2005年分别增加65%和26.1% 展示示范新品种新技术 各样本点共展示示范新品种280个、新技术134项,分别比2005年增加57.3%和44.1% 科技入户 首席专家→技术指导员→科技示范户→农户 基层农技员→科技示范户→农户 基层农技员→村级服务站→科技示范户→农户 基层农技员→村级农技员→农户 基层农技员→村农技协会长→中心会员→会员→农户 第二批试点县开展发散式技术推广情况 第二批试点县开展互动式技术推广情况 根据当地实际和推广工作的需要合理设置推广机构,寻求最佳的内部组织形式 明确每个推广机构和岗位的职责任务 把抽象的岗位职责具体化,能够量化的定量化,不易量化的通过科学的设计转换成量化指标,从而实现目标管理 坚持正确的考评原则 以人为本原则。要把有利于挖掘人的潜能、促进人的全面发展作为建立考评机制的出发点和落脚点 德才兼备原则。要按照德才兼备
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