商业银行破产监管的比较与借鉴-民商法专业论文.docxVIP

摘要商业银行破产具有涉及的法律关系复杂、与社会公众切身利益关系密切的 摘要 商业银行破产具有涉及的法律关系复杂、与社会公众切身利益关系密切的 特点，必须实行审慎监管。本文从商业银行破产的特殊性着手，在比较美国、 欧盟、加拿大等国家和地区不同的银行破产机制的基础上，探讨商业银行破产 的法律适用、监管机构设置、破产措旌、破产解决途径、银行监管决定的审查 机制和责任机制等问题。最后，结合我国处理金融机构破产的实践和立法现状， 分析其对完善我国银行破产机制的借鉴意义。 本文以介绍和分析美国、欧盟、加拿大等国家和地区处理破产银行的不同 机制为主。第一部分讨论商业银行在国民经济中的特殊作用及其在设计银行破 产制度中的体现。第二部分讨论银行破产的适用法律和监管机构设置。分析适 用普通破产法和银行破产法两种体例的利弊，并介绍司法机关、银行监管机构 及存款保险机构在破产程序中的作用。：第三部分讨论银行监管机构和司法机构 挽救或重建破产或濒临破产银行的各种措施，以及处理银行破产的解决途径。 包括重组、清算和国家援助三种途径。第四部分讨论对银行监管决定的行政审 查和司法审查机制，并通过分析不同国家的责任机制，讨论如何认定银行监管 机构违反监管职责的责任。第五部分在评析我国处理金融机构破产的过去和现 状的基础上，指出我国建立商业银行破产机制的难点和立法上的不足，并提出 相关建议。 关键词： 商业银行审慎监管监管机构监管性破产破产措施审查机制 AbstractGiven Abstract Given the complex legal relationship and the public interest involved in dealing with bank failures。it is necessary to enforce prudential regulation幻 prevent bank insolvency．This thesis studies and critically analyzes the different approaches chosen to deal with insolvent banks in the United States， Eumpean Union，and Canada．It discusses some main issues and choices including the statutory foundations and the institutions，insolvency measures， the resolution mechanisms，and the control mechanisms for bank regulatory action．At last。it discusses its significant reference for formulating the regulatory framework for failing banks in China． The first chapter discusses the distinctive functions of banks in a country’s economy and the implications of those functions for designing a regulatory framework for problem banks．The second chapter descdbes the statutory foundations and the Institutions that form part of that framework in the various countries．The third chapter discusses the different approaches taken to deal with banks that 8re found to be insotvent or on the yerge of insolvency and various resolution mechanisms．The fourth chapter discusses the controI mechanisms and the conditions for the admission of Iiability for deficient bank regulatory action．After reviewing the experiences in which China how to deal with insolvency financial autho