东湖区国税局一科一品税收管理创新活动的实施方案.docVIP

PAGE PAGE 8 东湖区国税局 “一科一品”税收管理创新活动的实施方案 遵照市局确定的“一个坚持、二个加强、三个探索”的总体工作部署和区局2010年工作要点安排，根据《南昌市国家税务局关于开展“一局一品”税收管理创新活动实施方案的通知》精神，为进一步加强税收行政管理和税收征收管理，全面提升国税工作水平，区局决定在全局范围内开展以税收行政管理和税收征收管理为主要内容的“一科一品”税收管理创新活动。现结合东湖国税实际情况，制定本实施方案。 一、总体思路 紧紧围绕市局确定的工作重点和区局今年的工作要点，按照有新颖性、实用性、前瞻性、操作性的原则，将税收管理创新项目融于今年的工作要点之中，又提升到工作要点之上，通过税收行政管理和税收征收管理创新项目的实施，培育创新机制，提升创新能力，形成创新促发展的良好局面，营造大胆探索、争先创优的浓厚氛围，以此推动全年各项工作任务的完成和各项工作目标的实现，全面提升国税工作水平，充分展示良好的东湖国税形象。 二、主要内容 “一科一品”税收管理创新包括税收行政管理和税收征收管理创新两个方面，分税收保障、税收服务、税收征管三大分类： (一)税收保障类：办公楼文化建设、加强税务人员素质教育和绩效管理、探索反腐倡廉内控机制、拓展工会组织的服务保障职能； (二)税收服务类：加强税收执法质量管理、加强个体税收行业管理、深化税收税源分析办法、加强办税服务厅规范化管理、建立数据及征管质量预警机制； (三)税收征管类：推行无证经营户委托代征、加强楼宇经济税收征管、实施增值税小规模企业纳税监控额管理、推行钢材贸易企业税收风险管理、完善以评促管工作机制。 三、实施步骤 按照精心部署、精细实施、精品管理的要求，开展“一科一品”税收管理创新活动共分六个阶段进行，各个阶段具体时间和主要工作任务如下： 第一阶段：项目申报阶段，时间为2010年3月20日前。各部门在调查研究的基础上，撰写创新项目可行性分析报告，上报“一科一品”创新工作项目。 第二阶段：项目确定阶段，时间为2010年3月底前。区局综合各部门创新项目上报情况，确定各部门“一科一品”创新工作项目，并填制《东湖区国家税务局“一科一品”税收管理创新项目建设一览表》（见附件）。 第三阶段：项目实施阶段，时间为2010年4月至8月。主要工作是各部门根据区局确定的“一科一品”税收管理创新项目，拟定工作方案及配套办法、制度，并按照项目管理制度组织实施。 第四阶段：项目验收评比阶段，时间为2010年9月。主要工作是各部门对创新项目实施效果进行自我评估及总结，区局组织对各部门“一科一品”创新工作项目进行检查验收。 第五阶段：总结提高阶段，时间为2010年四季度。主要工作是总结“一科一品”税收管理创新工作经验，查找工作中存在的差距，完善工作办法，建立长效管理机制，不断提高管理水平。 第六阶段：推广应用阶段，时间为2010年四季度。主要工作是对四个税源管理部门各自试行的税收征管创新项目在四个税源管理部门的税收征管工作中全面推行。 四、组织领导 为了加强对“一科一品”税收管理创新活动的组织领导，区局成立“一科一品”税收管理创新活动领导小组，张云如局长为组长，其他班子成员为副组长，各部门主要负责人为成员。领导小组负责全局“一科一品”税收管理创新活动的组织领导工作。 “一科一品”税收管理创新活动领导小组下设办公室，办公室主任为易克生副局长（兼），办公室副主任为局办公室主任向沂、征收管理科科长吴建明，成员为：喻芳、石晓康、朱春花、黄国华、张耀玲，领导小组办公室负责全局“一科一品”税收管理创新活动的组织实施、日常督导、检查考核、项目评审等日常工作。 “一科一品”创新项目实施过程中，领导小组办公室要按季通报各部门申报项目的进展情况，对项目推进缓慢的部门下发催办通知单，对项目推进中遇到的情况及时反馈、综合协调，确保项目有序推进。 五、考核方法 采取季、年度考核相结合，各部门按照“一科一品”税收管理创新活动步骤扎实推进。每季度终了15日内，将“一科一品”税收管理创新活动推进情况送交办公室汇总。年底12月15日前，将“一科一品”税收管理创新活动的项目工作情况（项目申报表、实施方案、创新活动情况总结、建立长效管理机制等方面材料）送交办公室汇总，报区局局长办公会审定。局长办公会根据各部门上报“一科一品”税收管理创新活动取得的成效进行评定，评定从各部门上报项目的操作性、实用性、新颖性、前瞻性和成效性等方面综合考评，对评选出区局2010年“一科一品”税收管理创新优秀项目予以表彰。 六、激励措施 （一）区局设立“一科一品”税收管理创新项目奖励基金，奖励税收管理创新工作中有突出贡献的部门及个人。创新项目奖共设一、二、三等奖。一等奖设一名，奖励6000元；二等奖共设二名，奖励3000元；三等奖共