论入世后的我国行政公开制度-法律专业论文.docxVIP

摘 摘 要 本文包括四郁分内容。第一部分论述的怒行政公开的理论基础。行政公开 具有丰富的内涵，行政民主和行政程序是行政公开的理论基础，奁我国实露行 敢公开有重大的现实意义。第二部分沦述的是WTO规鬟《对行政公开的要求。 WTO规则对行政公开的要求集中体现在透明度照则中，作为WTO成员方，我 黪4i仅要满足W 7ro规爨《对其成员方的’般要求，还要满是其对我国的具体要 求。第三部分论述的是我国行政公开的现状及其与WTO规则的冲突。我闰彳亍 政公开(|勺现状疆j容乐观，与WTO烈则的要求闼存在主体上、内容上、时润上 和救济上的冲突。第阴部分重点论述的跫如何建立与WTO规则相适应的我阐 行政公开体系和划发。途径毒三：第一，建立秘健全行政公开的法规体系；第 二，完善行政公开的权力制约机制；第三，加强行政公开救济制度的建设。 关键词：行政公开；WTO规剡；遴明度原刘。 Abstract‘fhis Abstract ‘fhis aTti cje consi StS offour chapters．7lhe first chapter diSCUSSeS the implication，rationale and practical Signification of administrative openi ng，The impt ication of administrative opening is abundant。 Admini strati ve democracy and adminiStrative procedure aye rationales of admini strative opening．The second chapter diSCUSSeS the claim of administrative opening required by W 710 agreements。The claim of adminj strative opening required by WTO agreements iS mainiy contained in transparency principle．As a member of WTO，China must stick to the claim of administrative opening required by WTO agreements。The third chapter discusses the present condioion of administratire opening in China and the conflicts between the present condition and WTO agreements about administrative opening．The confti cts include four aspects：the body，content，time and relief．The last chapter discusses how to buiid up the administrative opening system which matches up to WTO agreements There are three measures：first，intensifying lawmaking of administrative opening：second，intensify Jng mechaniSill of power restriction：and last， developing relief instirution of administrative opening． Key words：Administrative openi ng：WT0agreements：Transparency princiPle 2 第一章行政公开的理论基础第一节行政公开的内涵 第一章行政公开的理论基础 第一节行政公开的内涵 一、与行政公开相关的概念 行政公开，常常被称为政务公开，信息公丌等，实际上它们之间是有所区 别的。 政务公丌，日前学术界对其存在着两种不同的理解，一利，是从较宽泛的意 义上理解政务公丌，这种理解实质上是对政务公开的“政”字作了宽泛的解释， “政”被理解成政治活动，或者是政治性的国家管理活动。因此，立法机关、 行政机关和政党活动都被纳入到政务公开中来，但不包括审判公开。另一种则 是从狭义上理解政务公开，把“政”仅解释为国家的行政管理活动，也就是有 的学者所说的“政府活动”，指国家行政管理机关的管理活动，而不包括政党活 动、立法机关的活动。我们认为，对“政务公开”作第一种意义上的理解比较 合