政府投资建设工程项目法人制的探讨.doc

管理观察CONSTRUCTION政府投资建设工程项目法人制的探讨冯博⒈张伟⒉张鹏⒊付长春⒋⒈泰安市审计局山东泰安271000⒉泰安市建设工程质量监督站山东泰安271000⒊青岛中联盈地置业有限公司山东青岛266000⒋青建集团股份公司房建二分公司山东青岛266000摘要：本文以现阶段政府投资建设工程为触点，深入剖析了完善项目法人制是规范工程建设行之有效的方式关键词：项目法人制政府投资工程审计政府投资重点建设项目是我国基础设施项目建设的重要的约束下，对工程建设实施全面的管理；第二，工程项目建设投资领域，在保证政府投资项目顺利实施，提高建设资金使用必须有明确的项目法人，项目法人在工程实施中享有法律授效益，提高投资管理水平方面，政府投资审计发挥了重要的作予的权利，同时，也应当担负起相应的义务；第三，项目法人依用。随着政府投资审计工作开展的深入与拓宽，愈来愈发觉政法律、法规和相关规定承担法律责任，如有违法违规行为将依府重点建设工程项目法人的体制建设应逐渐的完善，在推行法受到追究。项目法人制的实际工作中，有一些问题很值得研究。另外，我们从上面“项目法人”概念狭义理解，“法人”经一、项目法人制的含义过一定合法程序包括通过行政指定、委托或招标竞争，并履行近年来，国务院等有关主管部门要求在大中型基础设施建设法定手续后，便可以确立“项目法人”的法定地位。中，必须实行“项目法人制”。因此，我们有必要弄清什么是“建二、在开展工程审计工作中，现行的项目法人制存在的问设单位”，什么是“项目法人”。题所谓“建设单位”，泛指建设项目的投资人，即我们通常所政府投资工程建设中，多数是成立项目建设指挥部，组织说的“业主”，它可以是法人，也可以是自然人。由于大型基础各相关单位共同承担项目建设，工程项目建设指挥部为临时设施以及公益性项目都是由政府投资的，当前投资主体的多机构。“项目法人”事实上是以“建设单位”身份出现的，这类元化，引进了国有资金、甚至民营资金，但这些资金也都是以“项目法人”不是由竞标所产生，同时它可以承担多个工程项“法人”形式投资的。目的建设管理，其依据法律法规对项目负有相应的法定责任，所谓“项目法人”是工程建设领域的一个专用名词，是工也就是说处在项目法人的地位。但是，由于政府投资项目建设程建设项目法定责任人的简称，它是指具有法人资格和地位，工程指挥部这种临时机构的特殊性，以这种方式出现的法人依照有关法律法规要求设立或认定，对建设工程项目负有法制，往往只存在于工程建设的过程中，而在项目竣工以后会随定责任的企业或事业单位。而“项目法人制”，第一，要求工程之解散，带来的后续问题也随之而来。建设要形成一套由项目法人承担相应责任的制度，并在制度政组织驾驭复杂局面、应对突发事件、推动科学发展的能力。型宣传。宣传新思想、新观念、新思路、新经验，使人们能够从第三，营造良好环境，促进思想解放与科学发展。我们要身边的先进典型中得到启迪，受到教育。同时，也要敢于解剖在全市树立起鼓励干部“解放思想，大胆干事，勇于创新”的用思想不解放、墨守成规的落后典型，从中发现问题，敲响警钟，人导向。要保护好那些想干事业、敢干事业、能干事业的干部，总结经验教训。把在改革探索中的失误、执行政策的偏差与违纪违法区分开要通过以上四点争取做到“六破六立”，即要破除安于现来。对违纪违法行为，必须严肃查处，绝不手软；对改革探索中状、不思进取的思想，树立居安思危、奋发图强的观念；破除小的失误、执行政策的偏差，必须严格把握好界线，区分对待。对富即安、沾沾自喜的思想，树立不骄不躁、艰苦奋斗的观念；破于不想干事的、干不成事的，要严厉问责；而对想干事的、真正除求稳怕乱、明哲保身的思想，树立敢闯敢试、勇于创新的观干事的，要切实给予保护和奖励。要宽容失误，宽容失败，宽容念；破除思想僵化、因循守旧的思想，树立与时俱进、昂扬向上缺点，善待干部，为干部创造一个宽松的干事创业环境，激发的观念；破除只顾眼前、狭隘封闭的思想，树立不甘落后、团结他们的干事创业热情，以此推动大石桥经济社会的大发展、快协作的观念；破除惧怕困难、畏首畏尾的思想，树立攻艰克难、发展。开拓进取的观念。第四，发挥典型作用，带动思想解放与科学发展。各镇区、只有思想的真正解放，真正的科学发展，才能真正加快和各部门、各单位都要下力量发现、树立、总结和推广一批先进谐镁都铜城的建设，才能真正实现“保八”与“三保”工作的奋典型。各新闻单位要发挥自身优势，特别要搞好深度报道和典斗目标。城市建设632009年总第34期???????? 管理观察CONSTRUCTION在践行科学发展观中提高办公室工作能力葛雪梅江苏中共盐城市委党校神人学习实践科学发展观,既是一项重大的政治任务,也动力，努力提高自身实际能力，着力使办公室工作运转有序、是全面推进各项工作发展的重要契机，更是增