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邮储银行调研汇报 一、目前银行卡受理市场存在哪些主要问题，针对这些问题有何建议？ 答：存在的问题： 1、特约商户少，覆盖面窄。目前，银行卡业务渗透较好的有宾馆、零售业、 餐饮服务业， 但是保险、 税务、医疗、通信等一些行业应用的广度和深度都不够。 2、商户活动率低。一些商场内摆放的 POS机被束之高阁，有的商户甚至以 各种理由拒绝接受刷卡，机具资源存在着严重浪费的现象。 3、服务质量有待尽快提高。 一是缺乏稳定、专业、高效的商户服务队伍。 二是对持卡人和商户的投诉处理流程不尽合理， 反馈渠道不畅通。 跨行交易 涉及到收单行、 发卡行、银联等多个环节， 一旦出现问题， 不能得到及时有效处 理，致使客户意见很大。 三是缺少对收银员的培训，收银员的服务水平参差不齐，收银员操作失误， 造成错帐、顾客等待时间长等情况时有发生。 4 、受理市场存在不规范竞争。如一些发卡行没有遵守“一户一行、一柜一 机、联网通用” 的原则，布放非联网的 POS机具； 一些发卡行与商户签约时采用 明佣暗扣或其他手段变相降低扣率。 针对这些问题的建议： 1、充分认识加强银行卡受理环境建设的重要意义，不断加大宣传力度。 2、充分发挥地方政府的推动作用，地方政府的直接推动对于加快受理环境 的改善，理顺各方关系具有事半功倍的效果。 在目前黄石地区银行卡受理市场处 于发展初期阶段， 受理商户不足的情况下， 政府推动尤其重要。 一是利用行政手 段，要求零售、 餐饮、 宾馆、 交通运输等行业超过一定销售额的商户必须受理银 行卡，将上述商户是否安装 POS机具列入商户年检的范围； 二是应鼓励公共事业 单位积极受理银行卡， 促进银行卡在水、 电、气等公用事业缴费领域应用。 推动 民航、铁路、公路售票以及医院、 学校、 加油站等与公众生活密切相关和现金使 用量较大的领域受理银行卡。 三是各级政府部门及所属预算单位应积极带头使用 银行卡， 在行政经费、 差旅费等公务支出中使用银行卡支付， 提高预算资金支出 的透明度，加强对公务支出的监控。 四是通过政府税收优惠的方式鼓励商户受理 银行卡，税务部门对于受理银行卡的商户应给予一定的税收优惠。 3、人民银行要改善和加强银行卡受理市场的监管，规范和引导受理市场建 设。 4 、完善机构，建立特约商户发展、管理、考核机制。 二、针对目前我省银行卡收单市场情况，如果采取组织各参与机构签订公约的 形势，鼓励各参与方自觉、自愿遵守各项规章制度，效果如何？ 答：如果采取组织各参与方机构签订公约的形式， 鼓励各参与方自觉、 自愿 遵守各项规章制度， 能够促使各参与机构统一扣率， 减少受理市场存在的不规范 竞争，减少当前一些问题，如：一些发卡行违反”一户一行，一柜一机、联网通 用”的原则，也能够有效杜绝发卡行与商户签约时采用明佣暗扣或其他手段变相 降低扣率。 三、银行卡分润比率（ 7:1 ：X）是否适应目前银行卡产业发展状况？如果不适 应，如何调整？ 答：当前银行卡的分润比率， 发卡行分润占比 70%，而收单机构的占比较低， 仅有 10%不到，无法有效带动收单机构发展收单业务的积极性，为了有效刺激收 单业务的发展，建议适当增加收单机构的分润比率，调整比率为 6:2 ：X。 四、对于同一行业使用的扣率，如果按照交易金额累进递减，是否合适？ 答：对于同一行业使用的扣率， 如果按照交易金额累进递减， 这种方式存在 一定的风险，可能会为刷卡套现提供便利条件， 但可以减少收单市场的开拓难度， 加快收单业务的发展速度，如果各收单机构能够对商户做到定时定量回访和审