基于平衡记分卡的企业绩效评估应用分析毕业论文.doc

PAGE 本科生毕业论文 基于平衡记分卡的企业绩效评估应用分析 Application Analysis of Enterprise Performance Evaluation Based on Balanced Scorecard 学生姓名 所在专业 会计学 所在班级 会计双1121 申请学位 管理学学位 指导教师 职称 副指导教师 职称 答辩时间 目 录 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u \t knet 祁世芳， \t knet 阎东（2009）指出平衡计分卡是在财务指标的基础上加入了未来驱动因素，即客户因素、内部经营管理过程和员工的学习成长，在集团战略规划与执行管理方面发挥非常重要的作用。根据 \t knet 石龙（2011）的进一步解释，平衡计分卡主要是通过图、卡、表来进行和实现战略的规划，平衡计分卡的指标体系一目了然。我国理论界、实务界充分认识到基于平衡计分卡下公司绩效管理的重要性。王飞（2012）提出“中国式企业”在绩效管理中存在的主要现象就是量化管理不到位，分析了适合中国企业的绩效管理方法。刘丹，宋爱苹（2006）提出了建立适合公司发展的企业文化的重要性。邱彦（2012）针对平衡计分卡在实施过程中遇到的障碍，提出了一系列基于平衡计分卡下公司绩效管理指标客观量化的理论和相关建议。周娜（2011）提出公司治理的必要性，公司绩效管理更是公司治理的重中之重，它对提高企业的竞争能力，促进企业的发展都起着决定性的作用。 平衡记分卡的理论基础 绩效评估采用的工具与现状 2.1.1 各国主要审计机关绩效评估分析 美国审计总署(GAO)在绩效评估标准体系设计上，主要采用战略计划和标杆管理方法。根据1993年《The Government and Result Act))，每隔六年，总署就制定部门的长期战略规划，确立四层战略目标体系，然后把战略目标分解为年度具体的绩效目标，从而为绩效评价确立了依据和标准。总署在对评估分析测定方面侧重对部门效能的考核，使用成本-效益分析法，考核部门在年度末是否用最少的资金完成最多最优的审计工作。审计长David M.Walker在《美国审计总著2004年度绩效和责任报告》中披露了 2004年审计工作中取得了 440亿美元财务收益，相当于帝计机关每一美元的花费取得了 95美元的收益，也相当于每个员工取得了 137万美元的收益。(程爱、裴育，2006)美国联邦审计机关必威体育精装版的绩效评价指标体系包括四个方面:Results(结果)、Clients (顾客)、People (员工)和 Internal Operation (内部运作)。而这四个方面又细分为16个定量指标。(1)结果指标包括:当年财务绩效、告年其他效益(难以用货币计量的绩效，以根据采取行动的数量表示)、4年前审计建议落实的百分比、当年有建议的审计文件比例；(2)顾客指标包括:当年向国会提供证词数、报告和文件的及时性；(3)员工指标:当年招工计划完成率、录用通知接受率、当年职员保留率(考虑退休人员)、当年职员保留率(除去自然退休人员)、职员发展、职员利用、领导能力和组织环境，最后4个满意度指标是通过第三方公司对审计机关人员满意度的调查完成；(4)内部运作指标:帮助完成工作、工作生活质量。美国南计机关绩效评价指标体系主要体现了以结果导向、客户导向和人三个方面的绩效管理理念。(胡乃拨，2007) 从全球范围内看，审计机关对其运行绩效进行评价尚缺少统一规范的操作规定和指标设定。发布最高审计机关绩效报告的国家和地区主要有美国、英国、澳大利亚、香港和F1本等，但绩效评价工作均由最高审计机关自身完成，用以评价最高审计机关绩效的指标均是从市汁发现M题的角度设置，主要有三种类型，分别为:金额、数量和百分比。其屮金额指标如美国采用的“当年财务效益”等。数量指标如美国采用的“当年其他效益”、“参加国会听证会的次数”，澳大利亚采用的“绩效审计数量”、“其他审计和相关报告数量”，英国采用的“向立法会提交的报告书数量”等。百分比指标如英国的“审计报告按时完成的比例”等。2010年，中国审计署可用金额计量的审计工作成果投入产出比(从审计发现问题角度)为1: 82。同年，英国审计署、日本会计检察院、美国审计署可用金额计量的投入产出比如图2-1所示。(《中国审计署绩效报告(2010年度)》) 美国审计署在15个具体的年度绩效目标中，达到甚至超额完成了 13个。例如，为联邦政府节约了457亿美元，相当于每投入1美元，就能够得到了 81美元的回报；由于美国审计署的努力，使联邦政府各部门和领域改进了 1318处工作；审计成果中，有三分之二的附有审计建议，其中80%被国会或被审计单位采纳。但是，在向国会出具证词的次数和招募新员工的比率两个方面未