高要市推进企业“煤改气”工作实施方案.doc

— PAGE 2 — — PAGE 3 — 高要市推进企业“煤改气”工作实施方案 为贯彻落实省环保厅、省发改委、省经信委、省公安厅、省财政厅和省质监局《关于印发广东省珠江三角洲清洁空气行动计划—第二阶段（2013年-2015年）空气质量持续改善实施方案的通知》（粤环〔2013〕14号），结合省经信委《关于印发广东省建筑陶瓷产业转型升级行动方案的通知》（粤经信材料函〔2011〕1493号）的要求，大力推进我市陶瓷企业、燃煤及使用其它非清洁能源燃料企业使用天然气替代煤炭做燃料（简称“煤改气”），加快企业转型升级，促进我市节能和污染减排目标的实现，结合我市实际制定本实施方案。 一、目标任务 坚持“分批实施、改退结合”的原则，加快天然气管网建设，加大推进“煤改气”工作力度。金利、白土、回龙三镇和南岸街道陶瓷企业以退为主，动员引导金利、白土、回龙三镇及南岸街道陶瓷企业在“煤改气”中搬迁，在搬迁中实现“煤改气”。不实行搬迁的陶瓷企业要坚决执行《高要市人民政府关于印发高要市陶瓷企业综合整治方案的通知》（高府办电〔2013〕27号）的相关要求，对验收不合格的陶瓷生产企业坚决实施停产，对违法违规企业依法依规坚决停牌，确保2015年5月底前全市陶瓷企业、燃煤及使用其它非清洁能源燃料企业全部实现改用天然气，促进优势传统产业走上创新型、效益型、集约型、生态型发展模式。自本《实施方案》颁布之日起，除划定的陶瓷企业转型升级集聚基地承接金利、白土、回龙三镇及南岸街道的陶瓷企业外，在全市范围不再审批新、扩建陶瓷企业，全市范围内不再审批高污染、高能耗项目。 二、领导机构 为加强推进全市燃煤企业“煤改气”工作的组织实施，成立高要市燃煤企业“煤改气”工作领导小组，负责组织协调“煤改气”工作。领导小组由下列人员组成： 组 长：刘 坚（市委常委、常务副市长） 副组长：邵志坚（市委常委、政法委书记） 邓宏安（市政府副市长） 组 员：吴翰栋（市环保局） 吴福庆（市国土资源局） 马岩松（市发改和物价局） 梁 勇（市经信局） 李礼强（市市场与安全监管局） 杨泽伟（市质监局） 潘伟成（市住房和城乡规划建设局） 苏汉青（市水务局） 黄 炜（高要供电局） 领导小组下设办公室（设在市环保局），负责日常工作，由吴翰栋同志兼任办公室主任。 三、职责分工 领导小组各成员单位按照各自职能，依法依规开展推进“煤改气”各项工作。 （一）市环境保护局：一是负责牵头推进“煤改气”工作，起草“煤改气”工作实施方案。二是开展调查摸底，列出须实行“煤改气”的企业名单，检查企业是否具有环保相关审批手续，并依法依规配合做好燃煤及其他高污染燃料锅炉查处、取缔工作。 （二）市国土资源局：一是抓好征地拆迁工作，完成有关天然气供气企业的天然气管网建设用地征用和拆迁工作。二是对企业用地合法性进行检查，加强对企业的国土资源市场监管以及国土资源执法监察工作，及时依法处理违法用地行为。三是禁止向违规建设企业提供相关国土核准文件。 （三）市发改和物价局：一是除划定的陶瓷企业转型升级集聚基地承接金利、白土、回龙三镇及南岸街道的陶瓷企业外，对全市新、扩建陶瓷企业不予立项；对全市范围内高污染、高能耗项目不予立项。二是按本《方案》要求督促有关天然气供气企业加快推进天然气管网建设，做好“煤改气”的协调推进、监督检查等工作。三是负责天然气企业用气价格监管。 （四）市经信局：一是负责制定陶瓷企业搬迁和达不到“煤改气”标准企业的关停方案，指导“煤改气”企业申请绿色无息贷款和各类节能奖励。二是协助市“煤改气”工作领导小组做好协调推进、监督检查、考核验收等相关工作；负责指导督促“煤改气”企业实施清洁能源改造。 （五）市市场与安全监管局：依法行使企业安全生产综合监督管理和监察职权，监督考核企业安全生产控制指标执行情况，依法监督检查企业贯彻执行安全生产法律法规情况及其安全生产条件和有关设备（特种设备除外）、材料的安全生产管理工作。 （六）市质监局：一是依法依规将应停止而未停止使用燃煤及其它非清洁能源燃料锅炉的企业情况及时通报相关部门，并依法对未按特种设备安全技术规范要求使用锅炉的行为进行查处。二是按分步推进时限，对进行“煤改气”的企业使用承压类特种设备进行重点监察。 （七）市住房和城乡规划建设局：负责制定我市天然气管网总体规划，配合相关部门监督、督促供气单位按“煤改气”的工作要求完成供气管网建设，协调有关天然气供气企业做好气源的供应。 （八）市水务局：一是配合成员单位对违法违规企业、停产整治企业、关停搬迁企业进行停水、限水。二是禁止向不符合国家产业政策、环保政策的企业供应生产用水