(信用管理概论作业第九章)专业技术人员培训.docxVIP

- -- 第九章 第 1 题：简述社会信用体系含义 社会信用体系是依托信用服务平台， 按照法律和社会公约等有关规定对社会成员的信用信息进行收集与共享，通过政府监管、社会监督以及自我管理，规范社会与市场的信用活动，形成倡导守信、惩戒失信 的良好社会信用环境。 1.社会信用体系是以相对完善的法律、法规体系为基础； 2.以建立和完善信用信息共享机制为核心； 3.以信用服务市场的培育和形成为动力； 4.以信用服务行业主体竞争力的不断提高为支撑； 5.以政府强有力的监管体系作保障的国家社会治理机制。 第 2 题：试述政府在构建社会信用体系中的作用 1.调控信用规模，平衡信用供求 信用规模包括国家信用、银行信用、证券投资信用和商业信用。 信用规模是衡量一个国家信用化程度的重要指标， 但信用规模并非越大越好， 必须与经济发展阶段相适应。2.制定相关规则，降低交易风险 为了防止授信人授信失当或受信人回避偿付责任造成的风险， 政府通过建立一定的体制机制来保障信用关 系的稳定。一是将信用交易纳入法制化轨道。二是建立完善征信体系。三是建立信用风险转移机制。 3.健全监管制度，保障经济发展 市场经济在利益再分配过程中不断发展， 恶性竞争严重损害了经济运行。 政府通过健全监管制度来监管经济活动，规范竞争秩序，主要包括市场准入、市场运作过程及市场退出三方面监管 4.建设信用政府，树立诚信形象 政府在市场经济中具有经济行为主体和经济活动执法者双重身份， 政府良好的信用形象是信用经济发展的 基础。 第 3 题：简述我国社会信用政策演进 一是起步阶段，大约在２０世纪９０年代初期。出现了从事企业发债和融资担保等评级的信用中介机构。 信用意识逐渐被政府、企业、银行和投资者等接受。 二是发展阶段，大约在２０世纪９０年代末期。信用担保中介机构进入了加快发展阶段。 三是完善阶段，大约在２１世纪初期。② 政府主导建立信用信息披露系统，社会上出现了信用联合组织。 上海、北京、广东等开始了社会信用体系建设试点。 四是推进阶段，大约在 2014— 2016 年。国务院发布社会信用建设规划纲要，国家发展改革委和人民银行 实施国家级社会信用体系建设试点，各级政府、各行业全面启动“信用中国”建设，我国社会信用体系建 设进入了快速发展阶段。 五是创新阶段，大约从 2016 年开始。随着我国社会信用体系的完善，国家部委和各级政府全面推动社会 信用体系建设， 各地信用管理制度和业务操作办法逐步完善， 行业性、区域性信用信息网络体系逐步形成， 各地推出了行业监管和黑名单等制度。 第 4 题：试述我国社会信用体系建设的政策环境 党的十八大提出 “加强政务诚信、 商务诚信、 社会诚信和司法公信建设” ，党的十八届三中全会提出的 “建 立健全社会征信体系，褒扬诚信，惩戒失信”， 《中华人民共和国国民经济和社会发展第十二个五年规划纲要》。 １．党中央和习近平总书记高度重视社会信用体系建设。 ２．国务院、国家部委出台社会信用体系建设的系列政策文件。 ３．地方政府积极开展社会信用体系建设的示范试点为推动社会信用体系建设， 国务院建立了社会信用体系建设部际联席会议制度，统筹推进信用体系建设。 第 5 题：试述社会信用仍不完善的主要表现 近些年，我国吸收借鉴西方信用发达国家的实践经验，创新发展，积极探索，初步形成了具有中国特 色的社会信用体系建设与发展模式。 党的十八大以来， 在党中央、 国务院的正确、 坚强领导下， 国家部委、各级政府、金融系统、公安系统等结合各自实际，探索并实施了社会信用体系建设新步骤、新做法，取得 了良好成效。 但是，不容否认，我国地方的信用体系建设主要集中在信贷、纳税、诈骗、违章记录等显性记载和静态信息上，对于机构、企业和个人等详细信息记载不全、信息更新不及时、跨部门的信息数据割裂。多数信用资料以纸质化为主，电子化记录和电子化保存比例偏低，数据搜集、整理、提炼和开发不足，使用效率低。各部门、各行业征信信息覆盖面窄，纵深开发不够。各类信息数据分散，信用系统无法共享，行业管理部门各自为战，信息孤岛和互设壁垒现象突出存在，信息共建共享机制不完善，跨部委、跨行业缺少社会信用体系的互补、整合和互相促进。 第 6 题：试述社会信用激励惩戒机制不健全的主要表现 目前，国家层面和地方政府、职能部门等缺少详细的社会信用奖励与惩戒机制，现有管理考核制度、办法已经过时，需要较大幅度地调整、补充，总体上还没有形成覆盖全社会的征信系统。 从操作层面看，各个机构、各层面没有形成各个领域社会成员详细的信用记录和运行机制，政府、企业和个人的守信激励和失信惩戒机制不严谨，各领域守信激励政策和手段较少，操作不规范，政府、企业和个人的失信成本低，导致了全社会信用水平偏低。 7 题：试述社会信用投入和服务水平偏低的主要表