交通部第四季度安全工作会议刘小明讲话稿.docxVIP

提前部署，全力以赴切实保障冬季和“两节”道路运输安全——在第四季度全国道路运输安全生产形势分析会上的讲话 交通运输部党组成员兼运输服务司司长 刘小明 （2015年12月25日） 同志们： 　　在2015年即将结束、元旦和春节即将来临之际,召开2015年第四季度道路运输安全生产形势季度分析会，主要是对全年的道路运输安全工作进行盘点，对明年一季度运输安全保障工作进行部署。刚才，四川省交通运输厅介绍了危险货物道路运输电子运单制度试点工作情况，辽宁省运管局和重庆万州汽车运输公司分别介绍了他们在动态监管和监控工作中的做法，浙江省运管局围绕旅客包车客运安全管理也做了很好的发言。他们讲的都很好，请各地在下一步的工作中，结合当地实际情况，加以借鉴。 　　下面，我再讲三点意见： 　　一、全面总结分析2015年道路运输安全情况 　　今年，各级交通运输部门认真贯彻落实党中央、国务院和部党组关于加强安全生产工作的一系列方针政策，以“平安交通”创建为主线，以“道路运输平安年”活动为载体，重点围绕解决长途客运、农村客运、道路危险货物运输三个重点领域关键问题，深入扎实开展了一系列专项活动，加强安全生产责任落实、车辆本质安全提升、重点营运车辆联网联控、打非治违等四项基础工作。年初，会同公安、安监联合下发了2015年“道路运输平安年”活动方案；4月份，联合召开了动员部署电视电话会；6月份，部组织开展了“道路运输平安年”活动中期督查，要求各地对活动开展情况进行自查，同时部对天津、西藏等六省市进行了重点督查，对活动开展情况进行了通报。西藏拉萨“6.10”、安徽芜湖“6.26”、吉林通化“7.01”事故发生以后，部紧急召开了第三季度安全形势分析会，部署开展了隐患排查治理攻坚行动、强化重点时段安全生产、安全生产预防预控、严格执法强化事故查处和责任追究等一系列有针对性的工作。特别是天津“8.12”事故发生以后，全系统认真贯彻落实习近平总书记、李克强总理等中央领导同志的重要指示批示精神，按照国务院的统一部署，紧急部署开展了危险化学品和易燃易爆物品专项整治，部组成了6个检查组对山东、广东等六省进行了重点督查。各地交通运输管理部门和运输企业深刻汲取事故教训，举一反三，进一步强化安全生产红线意识和底线思维，夯实基层、基础、基本功，全行业对安全工作的思想认识提升到了新的高度，工作力度明显加强，特别是在四个方面有新的进展： 　　一是营运车辆联网联控系统的作用进一步发挥。特别是苏州现场会以来，各地深入贯彻5号部令和现场会议精神，管理部门将联网联控动态管理与静态管理结合，整合各方信息资源，推动道路运输整体水平全面提高；运输企业将动态监控与生产经营相结合，强化企业信息化、智能化、规范化建设，有效提升了企业安全管理水平。 　　二是液体危险货物运输罐车本质安全得到加强。去年和今年上半年，交通运输、安监、公安、工信、质检等部门联合行动，为全国11万台液体危险货物运输罐车安装了紧急切断装置，全行业对罐车的本质安全工作更加重视，严格按照标准生产的、质量好的罐车市场销售量显著提升。今年，由我部牵头，会同工信、公安、质检等部门开展了改进液体危险货物运输罐车管理制度调研工作，对罐车设计、公告、生产、检测等环节进行梳理，为进一步理顺管理体制、强化监督检查机制，切实提高罐车的安全保障打下了良好基础。 　　三是长途客运接驳运输工作深入推进。目前，长途客运接驳运输试点省份达到21个，共有2523条线路、5460辆客车备案实施接驳运输，涵盖了主要的劳务输入输出大省，基本实现了试点区域“连成片、串成线”。总体上来看，开展接驳运输，有效防止了驾驶员疲劳驾驶，避免了夜间停驶带来安全隐患等问题，提升了道路客运安全保障能力和服务水平。同时，优化了运输组织方式，缩短了旅客出行时间，旅客对停车休息的投诉量大幅下降。在近三年的试点工作中，除贵州省一辆试点客车被动发生事故外，其他试点车辆均未发生重大安全事故。 　　四是多部门协同联动作战效果更加明显。自2012年以来，各级交通、公安、安监部门密切合作，连续共同开展了“道路客运安全年”、“道路运输平安年”等专项活动，部门间协同开展工作范围越来越广，合作程度越来越深，信息共享更加顺畅，各负其责、各司其职、齐抓共管的格局基本形成，逐步建立了联合监管的常态机制，有力地推动了各项工作的落实。 　　总之，在部党组的高度重视下，经过全行业的共同努力，全国道路运输安全工作从源头管理、过程管理等各方面都有了显著提高，各类交通违法违规行为持续减少，较大等级以上道路运输行车事故起数和死亡人数均有较大幅度下降，重大道路运输事故连续六年得到有效控制，道路运输安全发展能力和水平继续稳步提升。 　　截止目前，2015年全国共发生一次死亡3人以上的道路运输行车事故149起，死亡722人，同比