从高速度增长转变为高质量发展.PDFVIP

特约专稿 全国人大财经委副主任委员尹中卿： 从高速度增长转变为高质量发展 ——我国经济运行回顾与前瞻 现“十三五”开局，5 年来发生了重要的历史性变革。 （一）实力增强 GDP 速度年均增长 7.1%。经济总量从 54 万 亿元跃升到逾 82 万亿元，占世界经济的比重达 到 15%， 比 5 年 前 提 高 3.5 个 百 分 点， 对 世 界 经济增长的贡献率年均超过 30%（2016 年达到 34.7%）。主要经济总量指标占世界的比重持续提 高。 （二）结构优化 制造业优化升级加快推进，战略性新兴产业 加快发展。两年累计退出钢产能 1.5 亿吨，清理地 条钢产能 1.4 亿吨，退出煤炭产能 5 亿吨。8000 多万农业转移人口成为城镇居民。单位 GDP 能耗 累计下降 20% 以上。主要污染物排放总量继续明 显减少，重点区域 PM2.5 平均浓度下降 30% 以上。 森林面积增加 1.63 亿亩，森林蓄积量增加 19 亿 主要成就及历史性变革 立方米。 党的十八大以来，我国经济发展取得了举世 （三）动能转换 瞩目的成就，圆满完成“十二五”收官，顺利实 消费对经济增长贡献率提高 10 个百分点，达 CHINABOND 2018. February 77 特约专稿 64.5%。 服 务 业 增 加 值 占 比 提 高 近 8 个 百 分 点， 存在差距的主要原因有多个。一是由于 2017 达 58%。研发投入年均增长超过 11%。科技贡献 年特别是上半年来水情况较差，水电发电量增速 率从 52% 提高到 56.2%。营改增累计减税 2 万亿 低于往年，加之影响弃风、弃光的体制机制因素 元，小微企业税收优惠、清理各种收费累计减负 1 还没有得到有效改善，在工业回升带动下，火电 万亿元。债务置换累计 10.5 万亿元，为地方政府 发电量大幅增长，煤炭消费 4 年来首次转为正增 减轻利息负担 1.2 万亿元。平均每天新设企业 1.6 长，因而非化石能源占一次能源消费比重指标低 万户 ；至 2017 年底已有企业 9000 多万户，比 于全年目标 0.2 个百分点。二是由于 2017 年上半 2012 年底增加 60% 以上，活跃度保持在 70% 左右。 年受高温、强光照和火电发电增加导致的排放上 （三）效益提升