【李宏伟】绿色发展与生态文明建设精编版课件.pptVIP

稀土无序开采 赣州市因稀土开采造成了触目惊心的环境污染和生态破坏，所需的污染治理和生态修复费用高达380亿元，而2011年江西省51家主要稀土企业全年利润仅64亿元，这已经是稀土价格上涨4倍后的结果。 ⒋加强环境监管，健全生态环境保护 责任追究制度和环境损害赔偿制度。 要建立责任追究制度，对那些不顾生态环境盲目决策、造成严重后果的人，必须追究其责任，而且应该终身追究。 ——习近平在中央政治局第六次 集体学习时的讲话 生态环境损害赔偿 2010年英国石油公司(BP)在墨西哥湾发生漏油污染事件，由于担心受到法律的严厉制裁，设立了200亿美元的赔偿基金用于赔偿污染受害者和海洋生态环境损失。 美国的《超级基金法》 该法一是严格明确了污染者必须承担污染治理全部费用的责任；二是规定企业经营者及产权拥有者的环境责任将是一种终身责任；三是要求在污染企业发展中的所有曾经获益者，都必须承担共同的连带责任。 树立新理念 树立尊重自然、顺应自然、保护自然的理念：由过去的敬畏、依赖、征服到现在的尊重、顺应、保护，这是对工业文明弊端深入反思的结果，是对人类文明演进的新认识。 树立绿水青山就是金山银山的理念：既要绿水青山，也要金山银山；宁要绿水青山，不要金山银山，而且绿水青山就是金山银山。反映了保护与发展的辩证关系，将生态环境不仅作为资源、进而作为资产，认识逐渐深化。 树立山水林田湖是一个生命共同体的理念：按照生态系统的整体性、系统性及其内在规律。统筹考虑自然生态各要素进行整体保护、系统修复、综合治理，才能维护生态平衡。 相应的还有发展和保护相统一的理念、自然价值和自然资本的理念、空间均衡的理念。 “三 定” 定位：时间——工业化中后期 空间——主体功能区 定标：资源节约、环境友好型社会 定法：绿色发展、低碳发展、循环发展 三对关系 第一，应然与实然的关系； 第二，长远与现实的关系； 第三，愿景与底线的关系。 生态文明建设是一项造福千秋 万代的只有起点没有终点工程 意义重大而深远 任务光荣而艰巨 前景广阔而美好 谢谢大家！ 李 宏 伟 Tel Email139.com * 可持续法理论与实践 * 可持续法理论与实践 * 与能源低效使用相关的污染严重 * * * Keith One team – winning the unitary campaign Cover of the Oxfordshire three unitary proposal – does it make sense? 可持续法理论与实践 * 可持续法理论与实践 * 提高公众参与能力奠定两型社会基础 厦门PX事件 他山之石 可以攻玉 如果没有了绿带 公众参与实现方式 ⒈保障公民知情权 ⒉参与决策 ⒊参与环境管理 ⒋有权提起环境公益诉讼 （二）强化措施 落实生态文明建设战略部署 ⒈优化国土空间开发格局，加快实施主体功能区战略 ⒉全面促进资源节约，推动资源利用方式根本转变 ⒊加大自然生态系统和环境保护力度，增强生态产品生产能力 1.实施主体功能区战略 优化开发区域 限制开发区域 重点开发区域 禁止开发区域 四类区域 特征 政绩考核主要内容 优化开发区域 国土资源开发密度已经较高、资源环境承载能力开始减弱 强化经济结构、资源消耗、自主创新等的评价，弱化经济增长的评价 重点开发区域 资源环境承载能力较强、经济和人口集聚条件较好 综合评价经济增长、质量效益、工业化和城镇化水平等 限制开发区域 资源环境承载能力较弱、大规模集聚经济和人口条件不够好并关系到全国或较大区域范围生态安全 突出生态环境保护等的评价，弱化经济增长、工业化和城镇化水平的评价 禁止开发区域 依法设立的各类自然保护区域 主要评价生态环境保护 循环经济 以资源的高效利用和循环利用为核心 以“减量化、再利用、资源化”为原则 以低消耗、低排放、高效率为基本特征 循环经济有利于产业结构的优化升级， 能促进经济发展方式的根本转变。 ⒉全面促进资源节约 推动资源利用方式根本转变 自然环境 产品 废品 自然环境 废品 自然环境 形成利润 循环经济增长方式 加工 无害化 流通 消费 无害化 提高资源利用率 降低废品产生量 再资源化 形成利润 转变经济发展方式，推行循环经济 发展循环经济 2013年1月23日，国务院印发了 《循环经济发展