狱政管理的收监工作计划.docxVIP

狱政管理的收监工作计划 　　监区XX年狱政工作计划　　XX年我监区将紧紧围绕“安全、稳定、和谐、发展”这个主题，抓好监管执法工作，发挥狱政管理职能，奖励健全各项管理制度，夯实各项基础工作，提高超前防范能力，确保监区安全稳定。　　一、工作目标　　紧紧围绕“三个零指标、四无、七个不发生”工作目标，坚持以监狱安全稳定为首要政治任务，以降低刑释人员重新犯罪率为首要标准，以公正、文明、廉洁执法为价值追求，不断提高我狱规范化管理水平。　　二、成立领导机构　　为了更好地、进一步地抓好狱政管理工作，监区成立狱政工作领导小组，以监区长任组长、教导员、副监区长任副组长，成员由管教办警察、分监区长、指导员、副分监区长组成。　　三、主要工作计划　　1、建立健全各项管理制度，夯实基础工作，提高超前防范能力。　　2、积极开展心理矫治和帮教工作，以确保服刑人员安心改造。　　3、公开、公平、公正落实各项奖励政策，激励服刑人员积极求改造。　　4、认真开展各项专项整治活动，严厉打击各种违规违纪行为，将影响改造秩序的各种苗头和隐患消灭在萌芽状态。　　5、认真做好卫生整治和卫生防疫工作，确保服刑人员身心健康。　　监区　　XX年1月5日　　监狱体制改革中的狱政管理工作　　狱政管理是监狱工作的基本内容，它作为惩罚和改造罪犯的基本手段，在监狱工作中处于十分重要的地位，对维护监狱安全、准确执行刑罚，提高改造质量发挥着极其重要的作用。作为监狱工作最集中概括和全过程表现的狱政管理，其在监狱体制改革中的成效如何，不仅从根本上制约着狱政管理自身的质量与效果，而且在很大程度上影响着监狱工作的科学化乃至法制化、社会化。因此，在全面推进监狱体制改革过程中，将狱政管理工作放在突出位置，始终不断加强与完善狱政管理工作，不仅是当前社会历史条件所决定，而且为监狱工作今后发展走向所要求。　　建国以来，特别是改革开放20多年来，狱政管理在实践中积累了许多成功的经验，形成了许多具有特色的狱政管理理论和制度，对今后的狱政管理工作提供了方向性指导。但是，在新的形势下，监狱体制改革中的狱政管理工作出现了新的问题。　　一、狱政管理工作的现状　　1、当前狱政管理工作缺乏科学化。　　首先狱政管理工作的理念不科学。狱政管理工作在理论上多致力如何安全的研究，措施上也多围绕如何构筑物质防线进行，对提高改造质量的管理手段探索较少，只满足于对罪犯“收得下、管得住、跑不了”的水平，管理的随意性、粗放性较强，管理工作的教育性、针　　对性不够强。其次，狱政管理工作效能高低的评判标准不科学。为了保证监狱的改造安全，狱政管理过程中，有些监狱偏重于监狱安全的静态性，只许罪犯“规规距距”，人为地阻却民警与罪犯的在许多情况下的良性互动，忽视了监狱安全的本质在于动态性，以及对于绝大多数可改造和求改造的罪犯而言，秩序与安全，其实也是他们的需要，他们可以也应当是自觉维护秩序与安全的一种力量。评判狱政管理工作效能高低的标准，绝大多数是看监狱是否保持了安全稳定，这样不利于狱政管理工作整体水平的提高，不利于罪犯改造质量的提高。第三，狱政管理部门的职能界定不够科学。狱政管理部门职能过多，权力过大，变成了不成文的牵头管教部门，是“大狱政”，这不利于其他部门特别是教育改造部门有效地开展工作，不利于监狱对刑罚执行工作的监督，不适应当前监狱“三化”建设对监狱工作提出的新要求。　　2、狱政管理工作的观念陈旧，缺乏创新性与现代性。　　当前，以提高罪犯改造质量为中心，加强法制化、科学化、社会化建设已成为监狱工作的中心任务。然而，把安全作为狱政管理工作的出发点和落脚点是广大监狱工作者几十年来形成的传统观念，有许多狱政管理工作落后于当前监狱改革发展的新形势。主要表现在：如狱政管理模式依旧是沿袭军队的管理模式；管理行为随意性大，目标不高；对罪犯会见物品、清监搜身、日常监控等管理活动仍依靠一看二摸感官感觉，手段原始、落后，难以应付监狱突发事件的处理；部分监狱人民警察认识偏差，仍然凭借个人经验从事狱政管理工作，对罪犯的防范重点有问题，在不少监狱“管人头”防逃跑的措施设施相　　当得力和完好的情况下，罪犯的逃跑已实现多年的零指标，安全防范工作尚未能及时由防逃跑转向防罪犯安全生产事故、罪犯人际矛盾突发重大事件、以及罪犯心理异常突发重大事件。安于现状，严防死守，割裂了狱政管理与教育改造、劳动改造基本手段之间的内在联系，没有从社会犯罪大背景中研究狱政管理出现的新情况、新问题等等。　　3、狱政管理面对的现行监狱管理体制弊端　　我国传统的监狱管理体制，是在高度集中的计划经济体制和强有力的社会控制环境下形成的，面对改革开放后社会主义市场经济体制不断完善的新形势,现行监狱管理体制显现出了很大的局限性。在全面落实依法治国方略和建设社会主义政治