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一、行政环境的基本概念 二、我国行政环境的概况 代表人物: 利格斯,美国人,1917年出生,1948年获得美国哥伦比亚大学的博士学位。他是行政生态学、比较行政学和发展行政学的创始人。 ※ 第一,探讨各国所特有的社会文化以及历史 等诸因素是如何影响并塑造该国的公共行政。 第二,探究各国的公共行政是如何影响该国 的社会变迁及发展。 行政生态学的研究范围 ※行政环境指的是行政管理的外部条件,有物质的,有精神的;有有形的,有无形的;有自然的,有社会的,涉及的范围十分广泛。 ※行政环境不是一个因素,而是诸多因素的复合体,各个组成部分的作用不是,也不可能是同等的,即使同一因素在不同的地方表现也不同。 国际大众传播媒介的普及和日益强化的监督作用,也是推动我国公共行政改革的巨大动力 1、我国行政环境的主要方面与次要方面, 不能忽视次要方面的负面影响。 3、正确对待学习外国先进经验。 2、正确认识我国行政环境的外在表象与内在实质的不 一致性,在改革过程中要从实际出发,制定改革措施。 我国行政管理面临的环境现状: ※低下的行政效率 ※行政道德的缺乏 ※政府与市场的相互关系错位,党政不分现象 仍然存在 ※不称职的行政领导 ※不健全的行政法规体系
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