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水利工程项目法人合同管理 　　浅谈水利工程项目合同管理　　摘要：本文首先论述了水利工程合同管理的任务，进而分析了工程合同管理存在的问题，最后提出了加强合同管理的措施，以供参考。　　关键词：水利工程；合同管理　　一、引言　　水利工程合同管理是指各级工商行政管理机关、水行政主管部门以及工程各参与方，包括发包人、监理单位、勘察设计单位、施工单位、材料设备供应单位等，依据合同、法律法规、规章制度、技术标准等，对合同关系进行组织、指导、协调及监督，保护合同当事人的合法权益，处理施工合同纠纷。防止违约行为，保障合同按约定履行实现合同目标的一系列活动。当前，随着整顿、规范建设市场秩序工作的不断推进，工程合同管理工作的重要性日趋明显。在此，本文就水利工程项目合同管理展开探讨，以供参考。　　二、水利工程合同管理的任务　　水利工程合同管理的三大任务，即投资控制、进度控制、质量控制。　　投资控制　　合同管理中的投资造价控制则要求对开发项目中的各项费用加强监督与管理，同时还应按照合同的约定，制定工程计量与支付程序，使工程各项费的支出都有明确的规则可以遵循。　　进度控制　　水利工程项目施工合同管理的经验和教训　　摘要笔者以自己在水利工程项目施工合同管理工作中的经历，总结自己在协议书、分包合同、变更签证等合同管理方面的经验和教训，供同行参考。　　关键词水利工程；项目合同管理；协议书；分包合同；变更签证　　在市场经济的今天，工程施工的经济业务活动，主要是通过合同形式进行的，水利工程项目也不例外。现今，市场竞争激烈、投标报价偏低、利润率低，一个项目的经营盈亏和施工合同管理有密切关系，加强合同管理是争取项目工程盈利的最佳途径；放松合同管理，就很难取得工程盈利，而是往往会造成工程亏损。笔者作为水利工程施工单位职员，以本人在项目施工合同管理中的经历，总结其中的经验、教训。　　1项目合同管理概述　　项目合同管理，是指对项目合同的编制、签订、实施、变更、索赔和终止等的管理活动。对于施工单位来说，项目合同主要有：1）与发包人签订的施工合同，包括协议书、专用合同条款、通用合同条款等；2）与分包商签订的分包合同，包括劳务分包合同、材料采购合同等；3）施工过程中形成的洽商记录、变更签证等。施工合同和分包合同必须以书面形式订立。施工过程中的各种原因产生的洽商、变更内容，其作为合同的组成部分，也应以书面形式签认。　　2协议书宜细不宜粗　　根据《招标投标法》第46条规定，招标人和中标人应当自中标通知书发出之日起30日内，按照招标文件和中标人的投标文件订立书面合同。招标人和中标人不得再行订立背离合同实质性内容的其他协议。　　对于施工单位来说，参加了投标，就表示接受招标文件的规定，就算有些规定不合理也须接受，而协议书一般采用协商方式，只要其内容不背离招投标文件的实质性内容，都可对细节内容进行谈判、约定。　　协议书内容宜细不宜粗。不要忽视这些细节问题，在签订协议书阶段，这些问题一般由施工单位、建设单位的合同管理人员谈判协商来约定，数天内就能确定下来；而如果把这些细节问题留到施工阶段再来处理，施工单位按程序须先提交至监理单位，再由监理单位与施工单位进行协商，或组织建设单位、监理单位、施工单位三方协商处理，1个细节问题有可能拖上数月都解决不了。　　3协议书可明确的细节内容　　项目法人质量责任制度　　1、项目法人要严格按照国家法律、法规执行项目质量管理有关文件，组建相应的建设质量管理领导小组，建立开发项目质量管理责任制。项目法人是开发项目质量的全权负责人，必须亲自抓质量管理工作。　　2、项目法人要根据国家法律、法规，组织制定项目施工招投标制度、材料采购、合同管理、质量管理奖惩制度等制度的编制并组织实施。　　3、项目法人要组织制定开发项目的质量模板和质量计划。把质量目标、质量计划进行层层分解，按质量计划和实施步骤层层落实，一直落实到末端。每一层次职责、权限、资源分配以及保证质量的措施都予以明确。质量管理计划要简明扼要，重点突出，具有可操作性。　　4、项目法人要建立开发项目工作成果的质量评审制度。建立评审制度是保证和提高开发项目管理成果质量的重要手段，也是对下属及合作单位的奖惩依据。　　项目直接主管负责人质量责任制度　　1、项目质量主管负责人是项目质量主管直接责任人，在公司授权范围内组建项目质量管理班子。　　2、项目主管负责人要定期组织召开本单位和监理单位、施工企业质量管理小组会议，将每一项质量管理工作直接划分到责任人，确保各分部分项质量合格。　　3、组织项目全体人员制定质量策划，制定项目质量目标，执行质量体系文件，负责对施工单位申报的各种质量文件的审查。　　4、负责指导和监督对不合格报告、各种纠正和预防措施的实施。　　5、负责组织