自治区城市管理执法队伍强基础、转作风、树形象专项行.docVIP

自治区城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动计划 根据《住房和城乡建设部关于印发全国城市管理执法队伍“强基础、转作风、树形象”专项行动方案的通知》部署要求，结合我区实际，制定本行动计划。 一、总体目标 以打造“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”的城市管理执法队伍为目标，重点解决城市管理执法人员纪律作风、政治思想、履行职责、服务意识等方面存在的突出问题，努力使全区城市管理执法干部职工作风纪律有新转变，业务能力有新提高，服务意识有新增强，全面提升队伍综合素质和整体形象，推动城市管理走向城市治理，为推进我区城市管理执法体制改革提供坚强保障。 主要任务及步骤 （一）安排部署阶段（2016年12月-2017年1月） 1、制定活动方案。各级城市管理执法部门1月15日前，结合本地实际情况制定专项活动实施方案，细化活动内容、任务和措施。 2、召开动员会议。各级城市管理执法部门1月20日前召开动员会议，明确专项行动的重要性、内容和要求等，提高广大干部职工思想认识，教育引导其积极投身活动，扎实推进各项工作。 3、开展自查自评活动。各部门单位1月27日前对照“政治坚定、作风优良、纪律严明、廉洁务实”标准，进行自查自评，深入细致查找问题，分析原因，提高城市管理水平。 （二）推进实施阶段（2017年2月－10月） 1、精心组织学习。各地要以“两学一做”学习教育为契机，建立学习制度，制定学习计划，采取集中学习、讨论交流和个人自学等方式，抓好重大理论学习、思想政治教育和城市管理执法相关法律法规的学习，每月集中学习教育不少于4次，单位和个人要认真做好学习笔记。组织干部群众深入学习《中共中央国务院关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的指导意见》（中发〔2015〕37号）、《自治区党委办公厅、自治区人民政府办公厅关于深入推进城市执法体制改革改进城市管理工作的实施意见》（新党办发[2016]53号）等重要文件和精神。 2、开展业务培训。按照“干什么学什么”、“缺什么补什么”的原则，抓好城市管理执法人员业务培训工作。自治区在2017年3月底前完成科级以上城市管理执法干部首轮培训；各地州市要在2017年10月底前完成科级以下城市管理执法人员轮训。通过抓好政治理论和业务培训，使城市管理执法干部不断开拓思路，提高能力，增强为民服务的意识和本领。 3、推行执法全过程记录。各地城市管理部门要通过文字、音像等记录方式，对执法活动全过程进行记录，客观、公正、完整地记录执法工作情况和相关证据，实现全过程留痕和可回溯管理。合理配备并使用执法记录仪等现场执法记录设备和视音频资料传输、存储、等设备。对现场执法活动中容易引发争议和纠纷的，应当实行全过程音像记录。各地要在2017年6月前制定完成本级执法全过程记录制度，建立健全执法全过程记录保存、管理、使用等工作制度，做到执法活动全过程记录。 4、推行“721”工作法。各地要大胆探索城市管理新方式，因地制宜，积极倡导“721”工作法，让70%的问题用服务手段解决，20%的问题用管理手段解决，10%的问题用执法手段解决，变被动管理为主动服务，变末端执法为源头治理。规范执法文书的制作和使用，确保执法文书和案卷完整准确、合法规范。 5、严格队伍管理。完善城市管理执法队伍管理制度，建立健全城市管理执法人员交流轮岗、教育培训、奖励惩戒管理制度以及协管人员招聘、管理、奖励和退出等制度，制定城市管理执法人员行为规范手册，做到着装整齐、用语规范、举止文明，进一步规范城市管理执法队伍管理。 6、加强舆论宣传。加强新闻宣传工作，各地要在2017年2月底前制定完成本级城市管理执法宣传工作方案，利用广播、电视、报刊、微博、微信等各类媒体，广泛宣传深入推进城市执法体制改革、改进城市管理工作典型经验；以“人民城管为人民”为主题，深入广泛发掘和宣传先进典型事迹，传播正能量；围绕市容环卫、园林绿化等工作推出公益广告，唤起全社会对城市管理工作的重视、理解和支持。 7、引导公众参与。各地要在2017年4月前完成聘请市民监督员和设立开放日（体验日）相关制度及活动安排计划，要充分发挥志愿者队伍资源优势，动员和引导全区广大市民参与城市管理工作，邀请人大代表、热心市民等参加“城管开放日”活动，引导群众主动参与城市管理；引导群众制定市民公约，推动城市行政管理向社会多元治理转变。 （三）经验总结阶段（2017年10月-11月） 各地城市管理部门对专项行动开展情况进行自查，总结经验，查找不足，整改落实，形成工作报告。各地（州、市）要将本辖区内的情况汇总后于2017年10月25日前报送我厅。 三、工作要求 （一）高度重视、加强领导。各地城市管理部门要站在全局高度，切实提高加强城市