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在蒙古国接受担保 -问题和挑战 2014 年 9 月 近年来，蒙古国经济 日渐严重依赖采矿业。这一资本密集型行 押资产。这意味着矿产/采矿许可证本身并不是可供抵押的资产。 业的发展及其相关基础设施的建设需要发起人能够获取资金。 蒙古国矿产资源局负责对此进行登记。 由于资本市场不发达且流动性差，大部分融资均来自传统的债 务融资。蒙古国的融资成本相对来说比较高，其利率在两位数 2.3 商标 以上。 根据 《蒙古国商标和地理标志法》，以商标作为担保需要在蒙 此外，借款人必须提供充足的担保，以确保能够偿还金融机构 古国知识产权局进行登记。虽然该法要求强制登记，但是，并 提供的资金。但是，在蒙古国，能提供可靠且可执行担保的资 没有相关法规规定登记机制和申请程序。根据霍金路伟 自身的 产数量有限。这就使得中小企业更难以通过融资获得资金。这 经验，我们认为，为了质押商标，公司商标持有人必须首先对 一情况是现有监管体制的缺位造成的，对此，下文将进一步进 商标进行估价并出具委托报告。 行讨论。 鉴于这一领域尚处于初级阶段，且蒙古国受认可并有价值的公 1. 介绍 司商标相对较少，所以，公司仍然不太可能通过将商标担保获 得高额资金。 担保权益的主要形式是“质押” 。根据蒙古国法律，原则上可以 在不动产和动产以及知识产权等专属权利设置质押。在几乎所 2.4 车辆 有情况下，签订相关质押协议设置担保权益即完善了质押。但 是，不动产质押是一个例外。该等质押需要在相关国家机构进 蒙古国矿业公司拥有的最常见的动产就是车辆，且这些车辆可 行登记才能完善。 能具有很大价值。不过，蒙古国车辆登记系统 目前似乎不允许 对车辆担保进行登记。为解决这一问题，贷款人通常要求将车 尽管在理论上可以对动产和非上市公司的股份等其他资产上设 辆所有权转移到他们的名下，直到担保义务全部履行完毕。 置的担保权益进行登记，但 目前没有法规规定做此等登记的相 关程序。蒙古国司法部正在和国际金融公司合作，就动产和专 2.5 股份公司的股份 属权利以及在动产和专属权利上设置担保权益的登记制定新的 法律，但是，新法的通过是否足以提供可靠且可预测的担保机 公开上市公司的股份在证券中央托管和结算中心 (“SCDCH” ） 制仍是一个问题。 进行登记，并有可能在 SCDCH 就该等股份的担保进行登记。 目前已有相对完善的登记机制，但是，在蒙古国证券交易所的 2. 可登记的担保 股票流动性低，所以，这一方法并不适合寻求融资的大多数公 司，尤其对贷款人不具有吸引力。 2.1 不动产 （包括土地） 2.6 非上市公司的股份 土地占有权和土地所有权 （后者仅授于蒙古国公民）以及建筑 物 （其所有权独立于土地权）所有权上可以设置担保。 最常见的一种可用作担保的资产是非上市公司的股份。但是， 没有针对非上市公司股份的登记机制，也没有针对该类股份担 对