土地利用结构与布局调整.doc

PAGE 2 琼海市 阳江镇土地利用总体规划 （2006～2020年） 文本说明 （征求意见稿） 阳江镇人民政府 二〇一一年十二月 琼海市阳江镇土地利用总体规划（2006-2020年）文本说明 PAGE \* MERGEFORMAT II PAGE II 目 录 TOC \o 1-3 \h \z \u HYPERLINK \l _Toc313889270 第一章 规划修编的背景与过程 PAGEREF _Toc313889270 \h 1 HYPERLINK \l _Toc313889271 第一节 规划修编的背景 PAGEREF _Toc313889271 \h 1 HYPERLINK \l _Toc313889272 第二节 规划修编的目的与原则 PAGEREF _Toc313889272 \h 2 HYPERLINK \l _Toc313889273 第三节 规划修编的工作过程 PAGEREF _Toc313889273 \h 3 HYPERLINK \l _Toc313889274 第二章 土地利用现状分析 PAGEREF _Toc313889274 \h 6 HYPERLINK \l _Toc313889275 第一节 阳江镇区域概况 PAGEREF _Toc313889275 \h 6 HYPERLINK \l _Toc313889276 第二节 土地利用现状结构与布局 PAGEREF _Toc313889276 \h 7 HYPERLINK \l _Toc313889277 第三节 土地利用特点及其主要问题 PAGEREF _Toc313889277 \h 8 HYPERLINK \l _Toc313889278 第三章 土地利用战略与目标 PAGEREF _Toc313889278 \h 10 HYPERLINK \l _Toc313889279 第一节 土地利用功能定位和空间战略 PAGEREF _Toc313889279 \h 10 HYPERLINK \l _Toc313889280 第二节 土地利用战略目标 PAGEREF _Toc313889280 \h 13 HYPERLINK \l _Toc313889281 第三节 土地利用调控指标 PAGEREF _Toc313889281 \h 14 HYPERLINK \l _Toc313889282 第四章 土地利用结构与布局调整 PAGEREF _Toc313889282 \h 16 HYPERLINK \l _Toc313889283 第一节 土地利用结构与布局调整依据 PAGEREF _Toc313889283 \h 16 HYPERLINK \l _Toc313889284 第二节 农用地结构与布局调整 PAGEREF _Toc313889284 \h 17 HYPERLINK \l _Toc313889285 第三节 建设用地结构与布局调整 PAGEREF _Toc313889285 \h 20 HYPERLINK \l _Toc313889286 第四节 其他土地结构调整和布局 PAGEREF _Toc313889286 \h 22 HYPERLINK \l _Toc313889287 第五章 土地用途分区与管制措施 PAGEREF _Toc313889287 \h 23 HYPERLINK \l _Toc313889288 第一节 土地用途分区原则与方法 PAGEREF _Toc313889288 \h 23 HYPERLINK \l _Toc313889289 第二节 土地用途分区管制 PAGEREF _Toc313889289 \h 24 HYPERLINK \l _Toc313889290 第六章 土地整理、复垦和开发 PAGEREF _Toc313889290 \h 35 HYPERLINK \l _Toc313889291 第七章 土地利用规划实施保障措施 PAGEREF _Toc313889291 \h 38 PAGE \* MERGEFORMAT 4 PAGE \* MERGEFORMAT 13 规划修编的背景与过程 第一节 规划修编的背景 一、上轮规划实施成效 上一轮规划《琼海市阳江镇土地利用总体规划（1997-2010年）》，基本符合阳江镇产业发展及其用地需要。规划实施以来，对于保护区域耕地资源和生态环境，巩固农业基础地位和促进土地集约利用，都发挥了积极作用。规划期间，坚持土地供给制约与引导需求的基本原则，严格控制建设用地增量，不断优化土地利用结构与布局，实行土地用途管制制度，初