国际资本流动新变化与我国资本政策的调整分析.pdf

«经济学动态» 年第 期 ２００６ ２ 对外投资与贸易问题研究 国际资本流动新变化与我国资本政策的调整分析 陈高翔 、 , , 动区别对待 分类管理 其原则是 在取消经常项目 、 一 改革开放以来我国资本政策的演变 , , 汇兑限制的同时 完善资本项目外汇管理 逐步创造 ( ) 一 实现人民币经常项目可兑换 , . 条件 有序地推进人民币在资本项目下可兑换 , 、 . １９７８年实行改革开放战略以后 我国外资 外 １对外债和对外担保的管理 我国对外债实 汇政策随着经济体制的转轨经历了两大阶段的变 , , 行计划管理 对短期外债实行余额管理 年期以内 １ , : , ( ) . 化 第一阶段 １９７９~１９９３年经济转型时期 外汇管 含 年 的短期外债由国家外汇管理局管理 对中 １ , , 理体制改革沿着逐步缩小指令性计划 培育市场机 长期外债实行计划指标管理 中资金融机构和中资 , 制的方向 有序地由高度集中的外汇管理体制向与 企业借用 年期以上的中长期外债需纳入国家利用 １ . . , 社会主义市场经济相适应的外汇管理体制转变 国 外资计划 限制对外借债主体 除外商投资企业在 , , , 家为了加强对外汇资源的管理 实行外汇留成制度 注册资本与投资总额的差额内可自行对外借债外 , , 建立和发展外汇调剂市场 改革人民币汇率制度 在 其他境内中资机构原则上要通过符合条件的金融机 , , . 外汇业务领域中引入竞争机制 一改过去由中国银 构对外借债 并须事前获得有关部门的批准 ,