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建筑行业面对营改增税法改革中的一些初探 摘要：在我国总体的经济发展进程中，建筑行业占据了非 常重要的地位。在“营改增”的规划之中，是希望能够伴随 着十二五规划的完成而实现对所有行业的增值税的征收。着 眼于建筑行业本身来说，具有自己特点，即此行业是以较高 的劳务成本去换取与其他行业相比相对较低的利润。所以在 税改工作推进的过程中，这一行业是比较敏感的。本文立足 于建筑行业自身的发展，探讨建筑行业面对营改增税法改革 中的一些初探。 关键词：增值税营业税建筑企业税收负担 一、背景探究 （一）“营改增”规划的全方位推进 我们党在召开第十七届五中全会以及在对第十二个五 年规划进行计划的过程中，增值税的征收范围的扩大已经被 明确的提上了议程。我国政府对此作出了宏观的规划，通过 一些结构性措施的采取进行减税，保证我国财税体制的改革 工作能够顺利的完成。具体来说，营改增税法改革工作是通 过三个步骤来逐步完成的。第一，首先进行营改增税法改革 的试点工作。从去年的元月一日开始，我国就已经开始选取 上海的交运行业作为试点地区和单位。而按照规划，在第二 个阶段我国将会将试点范围进行进一步的扩大，最后实现全 国范围内税收改革工作的落实。 （二）立足建筑行业自身进行分析 在我国国民经济的发展中，建筑行业发挥着不可替代的 支柱性产业的作用。改革开放更是给我国的建筑行业提供了 发展的契机，就其产值来看，增长二十倍有余，这在很大程 度上拉动了国民经济的不断增长。但是客观来看，我国建筑 行业面临的问题仍然是不可忽略的，具体来说，诸如过剩的 生产能力以及未能对生产技术进行及时的更新，这些因素导 致整个建筑行业的利润率在很长时间内都得不到大幅度的 提升。才该行业的整体发展水平来看，利润率较低，甚至有 一些企业的利润率无法达到第二产业发展的平均水平。这在 很大程度上是不利于建筑行业的快速提升的。 从上面的分析可以看出，建筑行业在国民经济发展中占 据重要地位，但是利润率不尽如人意。通过实行“营改增” 的政策，使得建筑行业能够实现在税收政策方面的平稳过 渡，带动整个建筑行业的发展。 二、营改增给建筑行业带来的影响 我国之所以要实行营改增的税法改革，其首要目的是要 对增值税中进行抵扣的链条进行进一步的完善，从而能够有 效的避免赋税征收的重复性。立足于根本性的长远发展目光 来看，营改增的举措能够有效的将其赋税负担，有利于建筑 行业有效的提高自己的利润率。我国在2009年落实了增值 税税收范围的扩大，不仅包括全新的固定资产，同时一些无 形资产也要进行增值税的增收。从很大程度上来说，营改增 这一策略的落实能够有效的推动建筑企业不断的探讨更新 自己的业务技术与水平，从而让自己的企业在激烈的竞争中 能够获得更大的优势，使得建筑行业自身能够在短时间内顺 利的完成升级换代。但是不能否认的是，在目前一个较短的 使其内，也就是一个极为关键的过渡时期，营改增还是会对 建筑行业企业的发展带来一定的压力和困难，具体主要有以 下几个方面的表现。 （一）税负方面的影响 我国的建筑会计学会目前已经以66加建筑企业为测算 的对象，完成了一项关于营改增带来的税负的影响的计算。 在营改增相关的试点计划和方案中，增值税的税率被初步确 定为11%，如果按照这一数字落实到具体的税收过程中，那 么结果显示，建筑行业的税收负担是被加重的。究其根源是 由以下两个方面。 首先，对于进项税额来说，并未采取及时有效的措施使 其能够实现充分的抵扣。虽然营改增具有良好的初衷，但是 落实到具体的实践中来看，会有以下一些困难对营改增初衷 的实现产生一定的阻碍：第一，原材料的购买过程中有很多 项目被免稅。举个例子来说，在从农民手中购买建筑原材料 时，进项税额是不允许进行抵扣的，这就在很大程度上使得 建筑行业面临着更大的成本压力，税收负担加重。第二，通 过对建筑行业的成本构成进行仔细的剖析我们可以发现， 定资产不可避免的出现的折旧现象使得企业不得不付出更 多的成本。但是根据目前的试点方法的落实来看，只有新购 进的固定资产才能够进行抵扣，之前旧有的不在这一范围之 内，加重税收负担。最后，不可否认的是，我国建筑行业的 发展过程中存在着严重的工资拖欠的现象，增值税发票不能 够及时的落实到位，也就不可能进行及时彻底的抵扣。 （二）财务影响 1、 影响建筑行业的资产和负债情况 在我国稅法中对一些稅种的性质作出了明确的规定。比 如税法是属于价外税，与其相对应的价内税则是营业税。由 此我们可以明确，实行了营改增后，需要交纳的11%的增值 税额需要在支付的价额中进行扣除，这事实上使得建筑行业 的资产发生了一定程度的缩水。同时我们可以发现，固定资 产在原有总资产中占据的比例发生了 一定的变化，这会在一 定程度上增大资产负债的几率。 2、 影响建筑行业的